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专题党课：加快发展新质生产力的难点堵点与建议
引言
2023年9月，习近平总书记首次提出“新质生产力”的重要概念，强调要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。这一概念的提出，标志着党中央对生产力认识的再次飞跃，是新时代我国筑构经济发展新引擎、增强高质量发展新动能的重要指引。加快发展新质生产力，不仅是推动经济高质量发展的内在要求，也是实现中国式现代化的重要着力点。然而，新质生产力的发展并非一帆风顺，面临着诸多难点和堵点。本文将结合理论和实践，深入探讨加快发展新质生产力的难点堵点，并提出相应的建议。
一、新质生产力的内涵与重要性
新质生产力是指在现代科技条件下，以知识、技术、信息、管理等为核心要素的生产力。它是以数据要素、区块链、互联网、云计算等新时代要素为工具，以科技创新为主导，以新产业业态为主要支撑，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、智能化、绿色化为主要特征的生产力形态。新质生产力具有高科技、高效能、高质量的特征，符合新发展理念，是数字技术时代更具融合性和渗透力的生产力。
习近平总书记指出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。这一概念的提出，是基于我国当前经济高质量发展、科技创新驱动、新兴产业布局、区域联动发展等多方面的考量，为东北地区乃至全国创新发展明确了目标方向。
二、加快发展新质生产力的紧迫性和必要性
1.
解放和发展生产力的关键
新时代以来，我国经济由高速发展转入高质量发展时期，但经济结构还不优、体制机制还不完善、内生动力还不强，需求仍然不足，国际竞争中“卡脖子”问题依然存在。面对这些问题，党的二十大报告强调，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。
新质生产力是马克思主义生产力理论在中国实践的新样态，是马克思生产力理论在当代中国的新发展和创新。加快形成新质生产力，是解决当前主要矛盾、完成中心任务的关键。通过新质生产力的发展，可以促进历史性变革、系统性重塑、整体性重构，推动经济高质量发展。
2.
国际竞争的需要
当前，世界经济正由要素数量驱动的外延性经济增长模式向创新驱动的内涵型经济发展模式过渡，各国之间围绕产业、技术特别是关键核心技术的竞争日趋激烈。在这一关键时期，我国必须深入实施创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，加快形成新质生产力，以引领全球创新性可持续发展，重构全球创新版图，重塑经济结构。
三、加快发展新质生产力的难点堵点
1.
体制机制未完全形成
保障新质生产力发展的体制机制尚未完全形成，是当前面临的首要难题。如何进一步深化改革，打破传统生产力的观念束缚和利益固化格局，让各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置，是亟待解决的问题。
2.
动力来源不足
驱动新质生产力发展的动力来源仍旧不足。近年来，我国的创新发展由量的增长转向质的提升，但原始创新不足、基础研究存在短板、尖端技术人才缺乏等问题依然存在。2022年我国高技术制造业的RD经费仅占全社会RD经费支出的21.07%，基础研究的RD经费仅占6.65%。这表明，我国在基础科学和高新技术研究的投入仍旧不足，创新驱动发展的整体效能不高。
3.
产业体系不够健全
支撑新质生产力发展的产业体系尚不够健全。虽然我国已形成了规模大、门类全、竞争力较强的制造业体系，但总体上仍处在全球价值链中低端，高技术制造业增加值仅占规模以上工业增加值的15.7%。产业体系亟须转型升级，并不断开辟发展新领域新赛道。
四、加快发展新质生产力的建议
1.
推进政府和市场协同发力
要进一步推进政府和市场协同发力，以科技创新为关键、产业升级为核心、人才培养为根基，积极促进创新链、产业链和人才链深度融合。政府应制定合理的产业发展规划、出台产业政策和法律法规，促使产业发展质量和生产力水平稳步提升；市场则应依靠价格、供求、竞争机制，提升资源配置效率，释放产业发展的创新动能。
2.
强化科技创新
科技创新是新质生产力形成和发展的核心动力。要加大对科技创新的投入，鼓励企业、高校和研究机构开展联合攻关，突破关键核心技术。同时，完善科技成果转化机制，推动科技成果在生产领域广泛应用，提高科技成果转化为现实生产力的效率。
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找准科技创新方向
要以国家战略需求为导向，加强基础科学研究，瞄准新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等新兴技术，集聚力量进行原创性引领性科技攻关。同时，加强类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络等未来技术前瞻布局，打造未来技术应用场景，为新质生产力的形成夯实创新基础。
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强化企业创新主体功能
要推动科技成果向现实生产力转化，继续深入推进产业链上下游企业数据互联互通，打造产业互联网创新研发平台，解决跨行业
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