《科学立法》精品教学设计.docVIP

人教版（2019年）思想政治必修3高一第九课第一框教学设计

课题

9.1科学立法

单元

第三单元

学科

思想政治

年级

高一

核心素养

【政治认同】

通过学习，知道我国法律制定的严谨性，认同中国特色社会主义法律体系。

【科学精神】

明白法律制定的流程，知道立法科学为依法治国奠定基础。

【法治精神】

树立法治意识，增强法治观念，在科学的法律体系下健康成长。

【公众参与】

通过相关资料和所学，对科学立法提出自己的建议。

重点

科学立法的标准。

难点

科学立法的具体要求。

教学过程

【导入新课】

教师：同学们好：很高兴今天由我和大家一起来学习第九课《全面依法治国的基本要求》第一课时科学立法，首先我们来看一下本节课的核心素养。

教师：播放视频

学生：观看视频，思考并回答问题。

教师：视频中提到国家发展需要完备的法律体系，法律要反应客观规律和人民意愿，适应经济社会发展等，要实现这一目标就必须做到科学立法。那么我先来看一下本节课探讨的几个议题，我们首先来探讨第一个议题。.

【讲授新课】

一、科学立法的内涵

（观看视频）思考，我国为什么要科学立法？又将如何实现良法善治？

学生：观看视频，思考并回答问题。

科学立法的内涵

1．科学立法的内涵

科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。

教师：那我国立法有哪些标准呢？再请同学们观看一段视频，我们共同探讨一下第二个议题：科学立法的标准

学生：（观看视频）思考：请观看视频，谈谈视频体现了我国立法应该体现哪些标准？

教师：视频中说到立法要回应时代使命，要体现中国特色，通过视频得知我们立法的第一个标准就是

2．科学立法的标准

（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。

立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。

教师：那第二个立法的标准是什呢？

学生：（观看视频）思考：请观看视频，谈谈视频又体现了哪些立法标准？

教师：视频中提到中国计划生育法修改的过程是适应我国人口生育需求的实际，是一个渐进的过程，这体现了科学立法的第二个标准。

（2）科学立法符合国情和实际。

要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。

教师：既然要立法，那同学们想一下我国有哪些国家机关有立法权呢？下面我们来了解一下

我国有立法权的国家机关

【探究与分享1】立法程序图

教师：了解了我国的立法机关，那我国的立法程序又是怎样的呢？下面让我们通过一个图来了解我国的立法程序。

学生：自主讨论，小组展示

教师：总结。

（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。

要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。

二、推进科学立法

【探究与分享2】

《中华人民共和国立法法》

第四条立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第六条立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

[探究任务]：结合中华人民立法法第四、五、六条法律条文，谈谈如何提高立法质量，推进科学立法？

学生：思考并回答问题。

教师：第四条提到立法要依法进行；第五条提到立法要发扬民主；第六条提到立法要坚持权利与义务，权利与责任的统一，首先第一个方面

1．科学立法要做到依法立法

（1）内涵

在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。

（2）法律依据

在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。

（3）要求

所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。

2．科学立法要充分发扬民主

(1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。

(2)要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

相关链接：广东省在立法机制创新

学生：自主讨论，小组展示

3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任

(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。

(2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力