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数据资产入表①财政部数据资产入表新规与企业数据资产管理
②数据资产入表开启数据要素产业化大时代
财政部数据资产入表新规与企业数据资产管理
——对《企业数据资源相关会计处理暂行规定》的理解与思考
◎江翔宇
《暂行规定》为数据资产入表提供了操作指引
2023年8月21日，财政部网站发布消息，财政部“资产”一项，即数据资产入资产负债表，在财务报
制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（财表中体现其真实价值与业务贡献。
会〔2023〕11号，以下简称《暂行规定》），自2024具体来说，《暂行规定》规定：企业使用的数据资
年1月1日起施行。该规定曾于2022年12月公开向源，符合《企业会计准则第6号——无形资产》（财
社会征求意见。会〔2006〕3号）规定的定义和确认条件的，应当确认
《暂行规定》开宗明义其立法目的是为规范企业数为无形资产；企业日常活动中持有、最终目的用于出
据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露。正如售的数据资源，符合《企业会计准则第1号——存货》
财政部答记者问中指出，制定《暂行规定》是贯彻落（财会〔2006〕3号）规定的定义和确认条件的，应当
实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署的具确认为存货；企业出售未确认为资产的数据资源，应
体举措，也是以专门规定规范企业数据资源相关会计当按照收入准则等规定确认相关收入。
处理、发挥会计基础作用的重要一步；制定《暂行规《暂行规定》明确了企业数据资源适用于现行企业
定》将有助于进一步推动和规范数据相关企业执行会会计准则，不改变现行准则的会计确认计量要求。是
计准则，准确反映数据相关业务和经济实质。通过针对现行准则的重申和细化，新设三个科目，为数据资
对数据资源制定专门统一规定，解决实务中对数据资源提供了明确的会计记账处理方式。
源能否作为会计上的资产确认、作为哪类资产“入表”需注意的是，《暂行规定》解决的是会计问题，即在
的疑虑，并明确计量基础。《暂行规定》为数据资产会计上如何将数据资产入账的问题，不解决数据资产确权
入表提供了操作指引。问题，也不解决数据交易问题和数据资产评估问题。
一、数据资产入表新规的内涵二、“数据二十条”与数据资产入表
数据资产入表是指将数据确认为企业资产负债表中（一）“数据二十条”在保障措施部分提出探索数
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上海国资State-OwnedAssetsOfShanghai总第276期
据资产入表新模式索数据产权结构性分置制度，建立数据资源持有权、
数据资产入表不是数据流通利用的目标，促进数据数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的数
的流通交易根本目的是为了赋能数据利用，发挥数据据产权制度框架。三权分置的提出淡化了所有权的概
要素的价值。“数据二十条”（指《中共中央、国务念，认可三种权利的财产权益。设置三权结构性分置
院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意最主要的意图是促进数据的合规高效流通使用，不让
见》）在总体要求中提出以维护国家数据安全、保护数据权属成为数据要素流通使用的一个障碍，为实现
个
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