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风电场改造升级和退役管理办法

第一章总则

第一条为统筹推进风电场改造升级和退役管理工作，鼓励技术

进步，提高风电场资源利用效率和发电水平，推进风电产业高质量

发展，助力实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国可再生能源

法》《政府核准的投资项目目录（2016年本）》《电力业务许可证

监督管理办法》和《电力业务许可证注销管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称风电场改造升级，是指对场内风电机组、配

套升压变电站、场内集电线路等设施进行更换或技术改造，一般分

为增容改造和等容改造两种。

本办法所称风电场退役，是指一次性解列风电机组后拆除风电

场全部设施，并按要求注销发电许可证，修复生态环境。

鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场

开展改造升级，并网运行达到设计使用年限的风电场应当退役，经

安全运行评估，符合安全运行条件可以继续运营。

第三条风电场改造升级和退役管理工作按照公平自愿、先进高

效、生态优先、有序实施、确保安全的原则组织实施。

第四条国家能源局会同有关部门按职责负责统筹管理全国风

电场改造升级和退役。各省级能源主管部门会同有关部门按职责负

责组织实施本行政区域内风电场改造升级和退役。国家能源局派出

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机构负责监管辖区内风电场改造升级和退役。电网企业负责风电场

改造升级配套送出工程的改扩建，拆除退役风电场的配套送出工程

以及生态修复。发电企业具体实施风电场改造升级和退役以及生态

修复，实施中加强全过程安全管理，并按规定接受质量监督。

第二章组织管理

第五条发电企业根据风电场运行情况，论证提出项目改造升级

和退役方案，并向项目所在地县级及以上能源主管部门提出需求。

第六条省级能源主管部门根据本行政区域内发电企业提出的

风电场改造升级需求，结合本地区风电发展规划和电力运行情况，

按年度编制省级风电场改造升级和退役实施方案，明确列入改造升

级和退役风电场的名称、规模和时序，确保稳妥有序实施。实施方

案征求同级相关部门和省级电网公司意见，涉及享受国家财政补贴

的，需报国家能源局组织复核后，抄送国家电网公司或南方电网公

司。

第七条各级能源主管部门应针对风电场改造升级项目特点简

化审批流程，建立简便高效规范的审批管理工作机制，对纳入省级

改造升级和退役实施方案的风电场予以核准变更。国家能源局派出

机构积极办理电力业务许可变更手续。

第八条风电机组达到设计使用年限时，发电企业应及时开展安

全性评估，评估结果报当地能源主管部门、国家能源局派出机构和

电网企业。经评估不符合安全运行条件的风电场，发电企业应及时

拆除，并按要求恢复生态环境。国家能源局派出机构及时注销电力

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业务许可证，电网企业及时解除并网连接，视情拆除配套送出工程。

第三章电网接入

第九条电网公司根据省级风电场改造升级和退役实施方案，积

极做好项目接入，及时受理，简化程序，主动服务，加强并网安全

管理，确保网源协调。

发电企业按照并网运行管理有关规定配合做好系统接入和并网

安全管理，改造项目实施前需重新办理接入系统意见。

风电场增容改造配套送出工程改扩建原则上由电网企业负责。

对于电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的配套送出工程，

允许发电企业投资建设，建设完成后，经电网企业与发电企业双方

协商同意，可由电网企业依法依规进行回购。

国家能源局派出机构负责加强并网安全管理。

第十条风电场改造升级原并网容量不占用新增消纳空间，鼓励

新增并网容量通过市场化方式并网。

第十一条电网企业负责指导发电企业开展涉网试验及保障网

络安全、电力系统安全所必须的其他试验，根据平等互利、协商一

致和确保电力系统安全稳定运行的原则，与发电企业重新签订并网

调度协议和购售电合同。

第四章有关保障