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工程自然灾害应急预案
1.总则
1.1编制目的
为了有效提高我国工程建设项目在自然灾害发生时的应急反应能力和救灾工作整体
水平,最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失,确保广大工程建设人员生命
财产安全和工程质量,制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国自然灾害救助
条例》等相关法律法规和上级文件要求,结合我国工程建设实际情况,参照国内外
相关应急预案,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我国各类工程建设项目在自然灾害发生时的应急响应和救灾工作,包
括地震、洪水、台风、泥石流、山体滑坡等自然灾害。
1.4工作原则
(1)以人为本,确保人员安全。把保障工程建设人员生命安全作为自然灾害应急
响应的首要任务,最大限度地减少自然灾害对人员安全的威胁和危害。
(2)预防为主,防救结合。加强自然灾害危害性的教育,提高工程建设人员自我
保护意识;完善自然灾害事故的报告网络,做到早预防、早报告、早处置;建立快
速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保不因自然灾害而危及人员安全和工程
质量。
(3)分级负责,协同配合。实行分级管理、按级负责,明确各级应急响应职责和
任务,确保应急救援和善后处理工作有序、高效进行。
2.组织结构与职责
2.1应急指挥部
工程建设项目自然灾害应急指挥部(以下简称“指挥部”)是工程建设项目自然灾
害应急工作的最高领导机构,负责组织、指挥和协调应急响应和救灾工作。
指挥部成员包括:项目负责人、相关部门负责人、应急小组负责人等。
指挥部主要职责:
(1)制定和完善工程建设项目自然灾害应急预案,组织应急预案的培训和演练。
(2)组织、指挥和协调自然灾害应急响应和救灾工作,确保人员安全和工程质量。
(3)及时报告灾情,协调上级部门和当地政府开展救援工作。
(4)组织查明灾情,评估损失,制定恢复重建计划并组织实施。
2.2应急小组
工程建设项目应急小组是项目层面的应急工作实施机构,负责项目自然灾害应急响
应和救灾工作的具体实施。
应急小组成员包括:项目经理、技术负责人、安全负责人、财务负责人等。
应急小组主要职责:
(1)组织实施项目自然灾害应急预案,组织应急演练。
(2)及时报告灾情,参与应急救援和善后处理工作。
(3)组织查明灾情,评估损失,制定恢复重建计划并组织实施。
(4)协助指挥部完成其他应急工作。
3.预防与预警
3.1预防措施
(1)宣传教育:加强对工程建设人员的自然灾害防范意识教育,提高自我保护能
力。
(2)风险评估:开展工程建设项目自然灾害风险评估,确定风险等级和重点防范
区域。
(3)监测预警:建立健全自然灾害监测预警体系,及时掌握自然灾害动态。
(4)应急预案:制定和完善工程建设项目自然灾害应急预案,明确应急响应程序
和措施。
(5)应急演练:定期组织应急演练,提高应急反应能力和救灾工作水平。
3.2预警信号
根据自然灾害预警信息,预警信号分为四级:蓝色、黄色、橙色、红色,分别代表
预警程度由低到高。
4.应急响应
4.1响应级别
根据自然灾害灾情严重程度和影响范围,应急响应分为四级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、
Ⅳ级,分别对应特别重大、重大、较大、一般自然灾害。
4.2响应措施
(1)Ⅰ级响应:立即启动应急预案,组织人员撤离危险区域,实行交通管制,中
断项目施工,全力开展救援工作。
(2)Ⅱ级响应:启动应急预案,组织人员撤离危险区域,实行交通管制,调整项
目施工计划,开展救援工作。
(3)Ⅲ级响应:启动应急预案,加强监测预警,做好人员疏散准备,合理安排项
目施工,适时采取救援措施。
(4)Ⅳ级响应:加强监测预警,做好信息上报,正常开展项目施工,视情况采取
相应措施。
4.3救援与支援
(1)立即组织工程建设项目内部救援力量开展救援工作,抢救被困人员,排除险
情。
(2)请求当地政府及有关部门支援,协调救援力量、物资和设备。
(3)根据救援需要,组织附近工程项目参与救援。
5.善后处理
5.1灾情评估
组织对自然灾害造成的损失进行评估,查明灾情,制定恢复重建计划。
5.2恢复重建
根据灾情评估结果,组织力量开展恢复重建工作,尽快恢复正常生产和生活秩序。
5.3总结与改进
对自然灾害应急响应和救灾工作进行总结,查找不足,完善应急预案和应急措施。
6.附则
6.1解释权
本预案的解释权归工程建设项目自然灾害应急指挥部。
6.2预案修订
本预案根据实际情况适时修订,并报上级部门备案。
6.3预案
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