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出版业高质量发展大家谈│DAJIATAN

中国式现代化进程中

出版公共服务高质量发展路径研究*

□文│侯凤芝

[摘 要]中国式现代化是物质文明与精神文明相协调的现代化，出版公共服务的高质量发

展是解决好现阶段文化供需矛盾的重要手段。在文献研究和案例分析的基础上，

总结我国出版公共服务取得的成就与实践经验，从重视全民阅读理论研究、提升

乡村阅读服务水平、扶持实体书店发展、加强出版内容与技术创新、提高出版人

才培养质量等方面提出建议，以促进新时代出版公共服务的高质量发展，加快推

进中国式现代化进程。

[关键词]中国式现代化习近平文化思想出版公共服务高质量发展

中国式现代化是物质文明与精神文明相协调的公共文化服务相关政策，有利于从历史发展视角洞

现代化，以习近平文化思想为指导，厚植中国式现察各阶段所实施政策的不同着力点，明确出版公共

代化的文化根基，奋进出版业高质量发展的新征程服务的基本内涵与具体要求。

是未来一个时期内出版界的根本任务。习近平总书1.公共文化服务政策梳理

记强调：“文化产业既有意识形态属性，又有市场出版业的繁荣发展离不开政府在公共文化服务

[1]

属性，但意识形态属性是本质属性。”作为文化领域的政策支持，自2005年党的十六届五中全会

产业的重要组成部分，出版工作具有鲜明的意识形首次提出“公共文化服务”的概念以来，国家相继

态属性，肩负着精神文明建设和文化建设的重要使出台了一系列公共文化服务政策和保障措施（见表

命。出版公共服务的高质量发展是解决好新发展阶1），尤其是党的十八大以来，我国出版公共服务体

段文化产品供需矛盾的重要手段，通过建立完善出系不断完善，进入了“自觉”阶段。

版产业发展政策，培育新型文化业态，构建文化消国家在公共文化服务领域相继出台了一系列政

费提振机制，扩大优质内容产品与服务供给，让人策，既有宏观层面的规划和指导意见，如《“十四五”

民享有更高质量的精神文化生活。本文通过总结我公共文化服务体系建设规划》《关于推动公共文化

国出版公共服务的政策演进、取得成就与实践进路，服务高质量发展的意见》等，也有较为具体的实

提出出版公共服务高质量发展的对策建议。施方案，如《关于推动实体书店参与公共文化服务

的通知》《关于持之以恒推动乡镇综合文化站创新

一、出版公共服务重要政策演进发展的实施方案》等。其中，2018年“文旅融合”

之后的相关政策主要集中在公共文化服务效能提

政策是推动出版公共服务的制度性力量。出版升、改革创新与文化数字化等方面，如《关于在文

公共服务主要涉及公共文化领域，政府在不同发展化领域推广政府与社会资本合作模式的指导意见》

阶段根据国家发展与人民需要，通过制定相关公共《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》等。

文化政策，对文化领域的公共产品进行合理规划与此外，各地也先后出台了一系列地方条例、实施意

配置，发挥政策导向、调节与分配功能。梳理我国见、实施标准和服务目录等，这些重要政策规划文

*本文系2023年度第五批宁波市文化研究工程项目“书香宁波建设研究”（WH23-5-6）阶段性研究成果

402024年第15期

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