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张家界市城市公共交通专项规划

（2007-2030）简本

张家界市规划建筑设计院有限公司

湖南现代城市交通评估中心

二零一零年三月

张家界市公共交通专项规划文本

目录

第一章总则

第二章规划指导思想及目标

第三章张家界市公共交通发展战略

第四章张家界市公共交通规划

第五章规划实施保障措施

第六章附则

第一章总则

第1.1条为适应张家界市社会经济的发展需要，有效地指导城市公共交通

建设，解决城市交通拥堵和居民出行不便等问题，缓解城市交通压力，改善城市

交通环境，促进张家界市经济社会全面、协调、可持续发展，经张家界市人民政

府同意，特编制《张家界市公共交通专项规划》。

第1.2条本规划是指导张家界市城市公共交通发展和建设的法律性文件，

在规划范围内从事城市公共交通的各有关单位和个人，除应遵循我国现行的城市

规划建设法规外，亦应执行本规划。

第1.3条规划年限和范围

规划期限：2007～2030年；

近期：2007～2015年；

中期：2016～2020年；

远期：2021～2030年。

第1.4条规划范围

本次规划的范围以《张家界市城市总体规划（2007—2030）》、《张家界市

综合交通规划2008—2030》划定的城市规划区为准。

第1.4条编制规划的主要依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》

（2）《城市道路交通规划设计规范》

（3）《城市规划编制办法》

（4）《城市公共交通站、场、厂设计规范》

（5）《城市建设各行业编制定员试行标准》

（6）《中华人民共和国环境保护法》

（7）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》

（8）《湖南省城市公共客运管理办法》

（9）《湖南省城镇体系规划》（2003—2020年）

（10）《张家界市统计年鉴》（2000年—2007年）

（11）《张家界市城市总体规划》（2007—2030年）

（12）《张家界市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

（13）《武陵源风景名胜区索溪峪镇总体规划》（2005—2030年）

（14）《张家界市综合交通规划》（2008—2030年）

第1.5条本规划自张家界市人民政府批准实施之日起执行，并依法按照本

规划进行管理。本规划需调整修改时，必须征得张家界市人民政府同意，经原批

复部门批准后方可进行，并报管理和监督部门备案。

第二章规划指导思想及目标

第2.1条指导思想

张家界市公共交通规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思

想为指导，全面贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续

的科学发展观，按照“五个统筹”的思想：统筹张家界市城乡的发展，统筹张家

界市中心城区与外围乡镇的发展，统筹张家界市社会经济的发展，统筹张家界市

人与自然和谐的发展，以人为本，保持生态平衡，统筹张家界市内部发展与对外

开放，贯彻实事求是的原则，促进张家界市社会经济全面、健康、快速、持续发

展，贯彻落实“优先发展城市公共交通”的有关政策，打造合理的低碳城市交通

方式结构，营造张家界良好的旅游环境。

第2.2条规划总体目标

（1）观念和体制创新、形成可持续的公交运营管理机制

公交系统作为城市的基础设施，与广大城市居民的工作、学习、生活息息相

关。要将城市公交系统作为城市客运交通系统中的最重要部分，公交系统的运营

应以社会效益为主要目标。公交作为一个城市公益性的设施，同时又具有一定的

企业属性，应在运营管理体制的建设上形成一套适合张家界城市特点可持续的公

交系统机制，支持城市公交的发展。

（2）打造方便快捷的公交系统、提高公交竞争力

对于出行者来说，公交站点的可达性