铁路安全管理条例(全文).pdfVIP

铁路安全管理条例(全文)

铁路安全管理条例

第一章总则

为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护

人身安全和财产安全，制定本条例。

铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全监督管理

工作，设立的铁路监督管理机构负责辖区内的铁路安全监督管

理工作。国务院铁路行业监督管理部门和铁路监督管理机构统

称铁路监管部门。

铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关

部门应当按照各自职责，加强保障铁路安全的教育，落实护路

联防责任制，防范和制止危害铁路安全的行为，协调和处理保

障铁路安全的有关事项，做好保障铁路安全的有关工作。

从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应当加强安全

管理，建立健全安全生产管理制度，落实企业安全生产主体责

任，设置安全管理机构或者配备安全管理人员，执行保障生产

安全和产品质量安全的国家标准、行业标准，加强对从业人员

的安全教育培训，保证安全生产所必需的资金投入。

铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规

定制定突发事件应急预案，并组织应急演练。

禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁止损坏或者非法占用铁

路设施设备、铁路标志和铁路用地。

任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、

铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为，有权报告

铁路运输企业，或者向铁路监管部门、公安机关或者其他有关

部门举报。接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门应当根

据各自职责及时处理。

第二章铁路建设质量安全

铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及建设物资、

设备的采购，应当依法进行招标。

从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理活动的单位应

当依法取得相应资质，并在其资质等级许可的范围内从事铁路

工程建设活动。

铁路建设单位应当选择具备相应资质等级的勘察、设计、

施工、监理单位进行工程建设，并对建设工程的质量安全进行

监督检查，制作检查记录留存备查。

第十一条规定了铁路建设工程在勘察、设计、施工、监理

等方面应当遵守法律、标准和规范，并明确了各单位的责任和

监管制度。对于高速铁路和地质构造复杂的铁路建设工程，要

实行工程地质勘察监理制度。

第十二条规定了铁路建设工程的安全设施应当与主体工程

同时设计、同时施工、同时投入使用，并应当纳入建设项目概

算。

第十三条规定了铁路建设工程使用的材料、构件、设备等

产品应当符合强制性国家标准、行业标准，保证产品质量。

第十四条规定了铁路建设工程建设工期应当根据地质条件、

技术复杂程度等因素，按照标准和规范合理确定、调整。同时，

任何单位和个人不得违反规定要求铁路建设、设计、施工单位

压缩建设工期。

第十五条规定了铁路建设工程竣工后需要按照国家有关规

定组织验收，并进行运营安全评估。只有经验收、评估合格并

符合运营安全要求的，才能投入运营。

第十六条规定了在铁路线路及其邻近区域进行铁路建设工

程施工时，应当执行铁路营业线施工安全管理规定，制定安全

施工方案并按照方案进行施工。施工完毕应当及时清理现场，

不得影响铁路运营安全。

第十七条规定了新建、改建设计开行时速120公里以上列

车的铁路或者设计运输量达到国务院铁路行业监督管理部门规

定的较大运输量标准的铁路，需要与道路交叉的，应当设置立

体交叉设施。已建成的属于此情形的铁路、道路为平面交叉的，

应当逐步改造为立体交叉。新建、改建高速铁路需要与普通铁

路、道路、渡槽、管线等设施交叉的，应当优先选择高速铁路

上跨方案。

第十八条规定了铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设

施所需费用的承担原则。对于新建、改建铁路与既有道路交叉

的，由铁路方承担建设费用，道路方要求超过既有道路建设标

准建设所增加的费用，由道路方承担。对于新建、改建道路与

既有铁路交叉的，由道路方承担建设费用，铁路方要求超过既

有铁路线路建设标准建设所增加的费用，由铁路方承担。

第27条规定了铁路线路安全保护区的范围和距离，不同

地区的距离不同。如果距离不足以保证铁路运输的安全，铁路

建设单位或者企业可以提出方案，并经过相应程序的批准。铁

路线路安全保护区的划定由铁路监督管理机构或者县级以上地

方政府负责。在铁路用地范围内划定的，由铁