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重庆高速公路服务区信息基础设施配置

探析

摘要：随着我国高速公路服务区向数字化、信息化、智能化转型，国家及地

方相继颁布高速公路服务区信息基础设施相关规范，通过分析国家及重庆关于高

速公路服务区信息化相关规范，结合重庆高速公路营运管理实际情况，提出重庆

高速公路服务区信息基础设施配置建议。

关键词：高速公路；服务区；服务区信息化；

基金项目：重庆市交通局交通科技研究项目《重庆高速公路品质提升工程改

造效果评价研究及示范》（编号2020-02）。

1高速公路服务区智慧化发展背景

2019年9月中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》要求大力发展智慧

交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业

深度融合[1]。

2020年8月，交通运输部印发《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础

设施建设的指导意见》要求建设智慧服务区，促进融智能停车、能源补给、救援

维护于一体的现代综合服务设施建设[2]。

根据国家政策要求结合我国社会经济发展趋势，高速公路服务区将向信息化、

数字化方、智能化方向快速发展，服务区智慧化建设、营运管理进入快速发展阶

段。

2重庆高速公路服务区信息化管理现状

截止2020年底重庆市高速公路开通营运服务区合计72处，按照用地面积和

功能分为A、B、C三类服务区[4]；服务区信息基础设施一般配置视频监控（停车

场公共区域）、有线广播（停车场公共区域）、信息发布，部分服务区增加停车

位诱导、卫生间导视和WIFI。

2020年底完成改建的大观服务区，新建龙溪河服务区在以上基础上增加了服

务区综合管理平台、智能监控、中水监测、环境监测、能耗监测、智能巡更、智

慧照明，目前属于重庆高速信息化程度最高的服务区。

综合上述情况分析，重庆高速公路服务区信息基础设施配置较少，运营管理

信息化和出行服务信息化发展空间巨大。

3国家及重庆高速公路信息化相关规范

3.1国家相关规范

2020年6月交通运输部发布《高速公路服务区信息化建设工作指南》

（2020—2022年）（征求意见稿），以下简称交通运输部指南。

3.1.1服务区信息管理体制

交通运输部指南规定服务区信息层级架构按照，部级服务区管理平台——省

级交通运输主管部门服务区管理平台——公司级服务区经营管理平台——服务区

经营管理平台四级架构设置。

3.1.2服务区业务

交通运输部指南将服务区业务属性分为，公众服务、内部管理、生产经营3

大系统，主要包含16个子系统[3]。

高速公路服务区信息基础设施配置与营运管理水平息息相关；各省市高速公

路服务区信息基础设施，宜因地制宜结合交通运输部指南综合设置。

3.2重庆市相关规范

2021年1月重庆市交通局发布重庆市交通行业推荐性标准《高速公路服务区

总体布局标准化设计指南》，重庆市设计指南包括服务区信息基础设施相关内容，

以下简称重庆指南。

3.2.1服务区信息管理体制

服务区信息化技术框架包括，重庆市高速公路服务区综合管理平台（省级平

台）、服务区本地管理系统和服务区外场设施三个层次。服务区本地数据应通过

高速公路监控数据网、视频图像网及互联网分别将营运管理数据、视频图像数据

和经营数据上传至重庆高速公路服务区综合管理平台[4]。

3.2.2服务区业务

重庆指南将服务区业务属性分为，公众服务、内部管理、生产经营3大系统，

主要包含20个子系统[4]。

4综合分析对比

4.1服务区信息管理体制

与交通运输部指南对比，重庆市高速公路服务区管理平台缺少公司级和服务

区级管理平台。重庆近十年新建高速公路投资建设及营运管理已经多元化，中交

集团、中铁建集团等大型国企采用合资、独资方式在重庆建设营运高速公路已超

过一千公里，合资、独资高速公路公司有自己的营运管理需求，故公司级宜设置

服务区管理平台，服务区级管理平台意义不大，可不设置。

重庆市高速公路服务区管理体制建议按照：省级服务区管理平台——公司级

服务区管理平台——服务区本地管理系统三个层次设置。

服务区经营数据属于各公司的必威体育官网网址数据，合资、独资高速公路公司有强烈的

意愿反对将服务区经营数据上传重庆高速公