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讲授:郭志巧社会工作行政的基础
第三节认识社会工作行政的理论基础一、管理学基础1.古典管理理论、现代管理理论和当代管理理论的主要流派。泰罗为代表的“科学管理理论”法约尔、韦伯为代表的“管理过程和管理组织理论”(1)古典管理理论
一、管理学基础核心观点:提高效率,通过选择技术熟练的工人、制定标准化的操作方法和实施流水线操作等策略来实现工厂效率的最大化。科学管理理论
一、管理学基础法约尔:基于大型组织管理的需要,提出了管理活动的过程和原则。韦伯:科层管理是最有效的组织管理形式,科层制可以为科学管理提供组织结构方面的支持。管理过程和管理组织理论
一、管理学基础核心观点:人是社会性的人,管理不仅要遵循理性和计算原则,还应包括对人的价值的尊重和对人的需求的满足,组织的最高目标是满足人类最高层次的需求。人际关系理论
一、管理学基础(2)现代管理理论代表性理论1计量管理理论管理要重视科学技术和精确计量的运用2系统理论和权变理论组织要基于复杂环境采取适用管理策略3目标管理理论组织和群体要共同参与制定具体可行、能够客观衡量的目标
一、管理学基础Z管理理论关注管理中的人性化、民主化卓越管理理论尊重员工的个人主义精神、鼓励员工创新、对顾客采取个性化服务、重视企业文化多样化管理理论管理要根据员工不同特质背景采取多样化策略全面品质管理理论围绕全面质量提升进行过程的精益求精管理(3)当代管理理论代表性理论
一、管理学基础古典科学管理理论——促使社会工作者以客观理性的方式从事社会福利事业的管理,避免资源浪费;社会福利机构走向韦伯提倡的“科层制”组织制度。2.与社会工作行政相关的理论基础
一、管理学基础人际关系理论——社会工作行政要重视对社会工作者的价值伦理的重塑;社会工作服务实践要“强调人的价值和个体尊严”;社会工作行政的组织、领导、人力资源管理等过程要贯穿人文主义关怀。2.与社会工作行政相关的理论基础
一、管理学基础现代管理理论——推动社会工作行政以科学理性精神从事社会福利事业。系统理论——促使社会福利机构关注组织与环境关系,合理获取社会资源并统筹优化资源配置。权变理论——指导社会工作行政人员面对复杂多变的环境采取灵活的管理服务策略。2.与社会工作行政相关的理论基础
要重视社会工作者机构的作用要针对案主实施个性化服务要从基本服务供给向发展型福利服务转变要避免组织机构臃肿管理学科对社会工作行政的影响
二、公共行政学基础19世纪80年代末到20世纪初管理行政时期强调行政与政治的分离。(3)20世纪60年代至80年代公共行政学的调整与整合时期强调管理要考虑外部系统的影响。(2)20世纪30年代末至60年代公共行政研究的批评与变革时期强调公共行政必须考虑公平、正义以及人的主体价值。(4)20世纪80年代到现在公共行政的再发展时期公共行政受“新公共管理”思想影响,向“服务行政”转变。1.公共行政学的演进历史
促使社会工作行政从松散化走向客观化、科学化、高效化;为社会工作者服务实践提供了价值伦理支持;为社会工作行政广泛吸取社会资源提供了合理性支持;为社会工作行政形成成本——效益的评估理念;为社会工作行政引入服务对象中心导向的思想。2.公共行政学对社会工作行政的理论意义
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