管理会计在行政事业单位的应用 .pdf

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摘要：时代的发展和科学的创新，对行政事业单位的内部管理提出了更高的

要求。行政事业单位目前正处在传统财务会计向现代管理会计过渡的关键阶段。

管理会计的有效应用将成为行政事业单位内部管理模式转型升级的重要关节O本

文强调了管理会计在行政事业单位应用的必要性和可行性，提出了现行管理会计

应用中存在着内控制度建设不到位、缺少专业的管理人才、管理会计体系不够完

善、信息化建设不完善等方面的问，并根据这些问，提出了一些针对性的措

施和建议。

关键词：管理会计；行政事业单位；转型；应用

一、引言

随着时代的发展，现有的传统会计体系已经无法满足行政事业单位的可持续

性发展要求。行政事业单位由于其特殊性，管理会计的发展与应用一直较为落后,

从一定程度上也限制了行政事业单位自身的发展和成长，积极推行管理会计的有

效应用是行政事业单位的当务之急。管理会计的有效应用可以为行政事业单位管

理水平的提高带来巨大的空间。管理会计是行政事业单位内部管理的核心内容,

是做好行政事业单位转型升级的关键一环，是实现行政事业单位业财融合的重要

工具。将财务会计的相关手段方法应用到行政事业单位的日常管理和决策中，对

行政事业单位的内部管控、资金效率、绩效评价、监督监管的提升起着至关重要

的作用。

二、管理会计在行政事业单位应用的必要性与可行性

（一）管理会计在行政事业单位应用的必要性

1.有利于提高行政事业单位管理层的决策能力

随着行政事业单位不断深化改革，行政事业单位的职能和定位也在不断地进

化和深化，它的职能更趋向于公共服务和基础设施建设，现有的粗放管理模式已

经渐渐无法满足行政事业单位的管理需求和决策需求，管理会计的发展和应用迫

在眉睫。目前行政事业单位的各项经济活动决策尤其是重大经济活动决策主要依

赖于“三重一大”决策机制。管理层的决策制定，往往都是通过经验决策，决策质

量受限于管理层自身的业务知识和工作经验，大多过于主观。很多时候，由于管

理层参不齐，往往意见不能统一，拖累了决策下达的时效性，甚至使一些经济业

务活动被无限期搁置，大大降低了工作效率。管理会计旨在通过一系列方法，将

财务数据和业务数据进行融合整理、深化加工、深入分析、综合评价，以强化行

政事业单位内部经营活动管理，提高事业单位经济活动效率。基于此，管理会计

的有效应用可以帮助管理层更加立体的了解整个单位的经济业务活动现状，对行

政事业单位预算的编制、执行、控制、监督、绩效评价等有更加全面的认识和理

解。管理层可以根据整合处理后的有效数据信息，客观地对各项经济业务活动进

行更加高效率高质量的决策。

2.合理利用财政资金，做好成本控制，有效推进预算绩效管理实施

随着我国经济的日益发展，为了尽快实现共同富裕的目标，行政事业单位肩

负着公共服务和基础设施建设的工作任务，面对大量资金的投入，对于资金的使

用和管理面临着新的挑战。目前行政事业单位的资金来源基本上是来自于财政拨

款，因此，对于资金的使用，管理层更多的关注于是否合法合规，在成本控制和

绩效考核上的要求不高，这就导致了财政资金的使用效率不高，资金浪费比较严

重。这些问的暴露，愈加凸显了传统财务会计的局限性和管理会计的优势。管

理会计的优势可以具体体现在以下几个方面：

(1)精准预算。行政事业单位的预算，大多缺少战略规划，往往想到哪里

做到哪里，最后发现很多人力物力都浪费在了不必要的项目上。通过管理会计手

段对行政事业单位的各个项目进行事前定量定性的精准分析，研究项目的可行性

方案，为预算编制提供更加精准的数据支撑，减少浪费。

(2)成本控制。管理层对资金的成本控制重视度不够，不具备成本理念预

算执行时常以完成年度计划任务为目标，对资金使用效率却不做要求，造成了不

必要的国有资产流失。行政事业单位应当基于成本效益原则，将管理会计手段应

用到各项业财活动中，加强管控力度，对相应的工作流程和工作效率进行更为积

极地管理。科学运用管理会计工具，对预算资金的流向进行全面管控，合理使用

每一笔资金，最大限度的提高资金的使用效率，厉行节约，降低成本，做好成本

控制。

（3）问效问责。在项目结束后，必须对预算的整体执行情况进行综合分析、

绩效评估。构建科学的绩效评估体系，并于薪酬体系挂钩，增加工作人员的主观

能动性，提高行政事业单位的工作效率。同时，杜绝一切贪腐现象，提