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医养结合调研报告

1.医养结合概述

在当前社会老龄化趋势日益明显的背景下，老年人的健康养老服务需求日益增长。医养结合作为一种新型的养老服务模式，旨在满足老年人在养老过程中的医疗卫生服务需求，实现健康养老的目标。医养结合既包括为老年人提供基本的生活护理服务，又涵盖医疗康复、健康管理、疾病预防等医疗服务。这种服务模式强调医疗与养老的深度融合，为老年人提供全方位、多层次、连续性的服务。

医养结合模式主要包括在养老机构内部设立医疗机构或者与周边的医疗机构建立合作关系，确保老年人能够得到及时、专业的医疗服务。这种模式具有以下几个主要特点：一是整合医疗和养老资源，形成一体化的服务网络；二是提供全方位的养老服务，包括生活照料、医疗护理、康复服务等；三是注重老年人的健康管理，提供个性化的健康服务方案；四是实现医疗和养老服务的无缝对接，提高服务效率和质量。

通过医养结合模式的实施，可以有效解决当前养老服务中医疗资源配置不足、医疗服务不连续等问题，提高老年人的生活质量，减轻家庭和社会的养老压力。对医养结合模式进行深入研究，探索适合我国国情的医养结合发展路径，具有重要的现实意义和战略价值。

1.1定义与意义

医养结合是指将医疗保健服务与养老服务相结合的一种新型模式，旨在为老年人提供全面、连续的健康与养老服务。这一模式不仅关注老年人的身体健康，还注重其心理、社会等方面的需求，旨在提高老年人的生活质量，保障其晚年幸福。

满足老年人健康养老需求：随着人口老龄化的加剧，老年人的健康养老问题日益凸显。医养结合模式能够为老年人提供便捷、高效的医疗服务，满足其在健康方面的需求。

提高养老服务质量：医养结合将医疗保健服务融入养老服务中，使老年人在享受养老服务的同时，也能得到及时的医疗救助，从而提高养老服务的整体质量。

减轻医疗机构压力：通过医养结合，医疗机构可以发挥其专业优势，为养老机构提供技术支持和服务指导，从而减轻其自身的运营压力。

促进社会和谐发展：医养结合模式有助于构建养老、孝老、敬老的社会环境，为老年人创造一个温馨、舒适的晚年生活，有利于社会的和谐稳定。

1.2发展历程

随着我国人口老龄化趋势日益严重，养老问题成为社会关注的焦点。为了解决这一问题，我国政府在2013年提出了“健康中国”并将医养结合作为其中的重要内容。医养结合在我国得到了广泛的关注和支持，逐渐成为养老产业发展的新方向。

2014年，国家卫生计生委发布了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，明确提出要加强医疗卫生与养老服务的有机衔接，推动形成医养结合的发展格局。各级政府纷纷出台相关政策，加大对医养结合的支持力度。

2015年，国务院办公厅印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出要推动医疗卫生资源与养老服务资源深度融合，鼓励社会力量参与医养结合服务。国家卫生计生委、民政部等部门联合发布了《关于开展全国医养结合试点工作的通知》，确定了首批10个试点城市和区域。

2016年，国家卫生计生委、民政部等部门联合发布了《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》，明确提出要加快推进医养结合，提高服务质量和水平。国家卫生计生委、民政部等部门联合发布了《关于加强基层医疗卫生机构与养老服务机构合作的意见》，明确提出要加强基层医疗卫生机构与养老服务机构的合作，推动医养结合向基层延伸。

2017年，国家卫生计生委、民政部等部门联合发布了《关于进一步深化医养结合工作的意见》，明确提出要进一步加强医养结合的政策支持和服务保障。国家卫生计生委、民政部等部门联合发布了《关于加强医养结合人才培养和管理的意见》，明确提出要加强医养结合人才的培养和管理，提高医养结合服务的专业水平。

2018年，国家卫生计生委、民政部等部门联合发布了《关于进一步推进医养结合工作的指导意见》，明确提出要进一步加强医养结合的政策支持和服务保障。国家卫生计生委、民政部等部门联合发布了《关于加强医养结合人才培养和管理的意见》，明确提出要加强医养结合人才的培养和管理，提高医养结合服务的专业水平。

1.3政策支持

随着老龄化问题的加剧，我国政府对于老年人的健康养护给予了极高的重视，提出并实施了一系列的政策措施以推动医养结合的发展。这些政策旨在提高养老服务的质量，满足老年人群体的多层次、多样化需求。

中央层面出台了一系列文件，明确了医养结合养老服务体系建设的目标、任务与措施。如《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，提出将医疗服务与养老服务相结合，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。《健康中国行动》等文件也强调了医养结合在推动健康老龄化进程中的重要性。

地方政府积极响应中央号召，结合本地实际情况制定了一系列实施细则和政策配套措施。如给予财政补贴支持养老机构开展医疗服务、降低养老机构的运营成本和医疗准