水利工程建筑预算定额教案3-水利水电工程基本建设程序.pdfVIP

水利水电工程基本建设程序学习工作任务单

任务名称水利水电工程基本建设程序

（1）基本建设程序

任务内

知识

容与目（2）水利水电工程基本建设程序

标

技能理解基本建设程序，掌握水利水电工程基本建设程序

重点水利水电工程基本建设程序

难点无

基本步骤根据基本建设程序，进一步学习水利水电工程基本建设程序

资源及工具多媒体课件、网络资源、案例

需提交的成果学会水利水电工程基本建设各程序以及各程序的内容

1.流域或河段规划阶段

2.项目建议书阶段

3.可行性研究阶段

4.设计阶段

示意图5.施工准备阶段

6.建设实施阶段

7.生产准备阶段

8.竣工验收阶段

9.后评价

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水利水电工程基本建设程序

工程项目建设的各阶段、各环节、各项工作之间存在着一定的不可违反的先后顺序。基本

建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个工作进行过程中各阶段及其工

作所必须遵循的先后次序与步骤。它所反映的是在基本建设过程中各有关部门之间一环扣一环

的紧密联系和工作中相互协调、相互配合的工作关系。基本建设是一项十分复杂的工作，它涉

及面广，需要内外各有关部门协作配合的环节多。要完成一项工程，需要多方面的工作，有些

是前后衔接的，有些是左右配合的，更有些是相互交叉的。因而这些工作必须按照一定的程序

和先后次序依次进行，才能确保基本建设工作的顺利进行。否则，违反了基本建设程序将会造

成无法挽回的经济损失。例如，不做可行性研究，就决策定案；没有搞清水文、地质情况就仓

促开工；边勘察、边设计、边施工等等，不仅浪费了投资，也降低了质量，更严重的是建设项

目迟迟不能发挥效益，即“工期马拉松，投资无底洞，质量无保证”。因此，基本建设程序是遵

循客观规律、经济规律以获得最大效益的科学方法，我们必须严格地按基本建设程序办事。

根据我国基本建设实践，水利水电工程的基本建设程序为：根据资源条件和国民经济长远

发展规划，进行流域或河段规划，提出项目建议书；进行可行性研究和项目评估，编制可行性

研究报告；可行性研究报告批准后，进行初步设计；初步设计经过审批，项目列入国家基本建

设年度计划；进行施工准备和设备订货；开工报告批准后正式施工；建成后进行验收投产；生

产运行一定时间后，对建设项目进行后评价。

水利水电工程基本建设程序的具体工作内容如下：

1.流域规划

流域规划就是根据该流域的水资源条件和国家长远计划，对该地区水利水电工程建设发展

的要求，提出该流域水资源的梯级开发和综合利用的最优方案。对该流域的自然地理、经济状

况等进行全面、系统的调查研究，初步确定流域内可能的建设位置，分析各个坝址的建设条件，

拟订梯级布置方案、工程规模、工程效益等，进行多方案分析比较，选定合理梯级开发方案，

并推荐近期开发的工程项目。

2.项目建议书

它是在流域规划的基础上，由主管部门提出建设项目的轮廓设想，从宏观上衡量分析项目

建设的必要性和可能性，分析建设条件是否具备，是否值得投入资金和人力，进行可行性研究

工作。

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项目建议书编制一般由政府委托有相应资质的设计单位承担,并按国家现行规定权限向主

管部门申报审批。项目建议书被批准后,由政府向社会公布,若有投资建设意向，则组建项目法人

筹备机构，进行可行性研究工作。

3.可行性研究

可行性研究是项目能否成立的基础，这个阶段的成果是可行性研究报告。它是运用现代技