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特殊作业安全管理及审批制度

第一章总则

为确保特殊作业的安全性和规范性，防止安全事故的发生，保障员工和公众的生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。特殊作业是指具有一定危险性或特殊要求的作业，包括但不限于高空作业、焊接作业、化学品作业、电气作业等。

第二章制度目标

1.保障安全：通过有效的管理和审批，确保特殊作业在安全条件下进行。

2.规范流程：明确特殊作业的审批、执行和监督流程，增强制度的可操作性。

3.培训与教育：提高员工的安全意识和技能，确保所有参与特殊作业的人员具备相应的资格和能力。

4.事故防范：通过风险评估和隐患排查，预防和减少安全事故的发生。

第三章适用范围

本制度适用于本单位所有涉及特殊作业的部门和人员，包括外包单位和临时工。特殊作业的具体范畴包括但不限于：

1.高空作业

2.焊接及切割作业

3.化学品处理作业

4.电气作业

5.其他需要特别审批的作业

第四章法规依据

本制度依据以下法规及标准制定：

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

3.《企业安全生产标准化基本规范》

4.相关行业标准及地方性法规

第五章管理规范

5.1责任分工

1.安全管理部：

-负责制度的制定、实施和监督。

-组织特殊作业的安全培训和考核。

-定期对特殊作业进行风险评估和隐患排查。

2.作业单位：

-确保作业人员具备相应的资格和证书。

-根据制度要求，提出作业申请，填写相关审批表格。

3.审批部门：

-负责对特殊作业申请的审核及批准。

-确保所有审批手续完备、合规。

5.2申请流程

1.提出申请：

-作业单位需提前三天提交特殊作业申请，包括作业内容、作业时间、作业人员及安全措施等信息。

2.审核申请：

-审批部门在收到申请后，对申请内容进行审核，必要时可要求作业单位提供补充材料。

3.风险评估：

-安全管理部需对特殊作业进行风险评估，提出安全建议和改进意见。

4.审批决定：

-审批部门对符合规定的申请予以批准，并通知作业单位；不符合规定的申请应说明理由并退回。

5.3作业执行

1.作业前准备：

-作业单位需组织相关人员进行作业前会议，明确作业内容、方法、注意事项及应急预案。

2.安全措施落实：

-作业单位需根据审批要求，落实必要的安全防护措施，如个人防护装备（PPE）、安全设备等。

3.作业记录：

-作业过程中，需填写《特殊作业记录表》，记录作业情况、人员到位情况及安全措施落实情况。

5.4应急处理

1.突发事件处理：

-若在作业过程中发生意外事故，作业单位应立即启动应急预案，报告安全管理部，并采取必要的救援措施。

2.事故调查：

-所有安全事故需进行调查，安全管理部需形成调查报告，并提出改进建议。

第六章监督机制

1.定期检查：

-安全管理部应定期对特殊作业进行现场检查，确保各项安全措施落实到位。

2.考核与奖惩：

-对于遵守制度、确保安全的部门和个人给予表彰；对违反制度、造成安全隐患的行为，视情况给予相应的处罚。

3.记录与反馈：

-所有检查、审批、事故处理的记录需归档保存，以便于后续的监督和评估。

第七章附则

1.解释权：

-本制度由安全管理部负责解释。

2.生效日期：

-本制度自颁布之日起实施，所有相关人员需严格遵守。

3.修订流程：

-本制度如需修订，须由安全管理部提出修订意见，经审批部门审核后方可实施。

结语

特殊作业安全管理及审批制度的制定旨在通过规范化管理，确保特殊作业的安全性和有效性。各部门应严格执行本制度，增强安全意识，做好特殊作业的安全管理，为创建安全、和谐的工作环境而努力。