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乡贤人才参与乡村全面振兴的调研报告

推动乡村全面振兴，人才振兴是关键。乡贤文化赋有浓厚

历史底蕴，体现着仁、义、礼、智、信等中华优秀传统文化要

素，凝聚着一批心系乡土、助力乡村社会发展的贤人志士。在

对传统乡贤文化继承和发展基础上，结合乡村振兴时代需求，

新的乡贤人才群体出现。新时代的乡贤人才，作为服务乡村建

设的重要一类主体，对推动乡村全面振兴具有独特意义。丰富

乡村人才振兴队伍，要重视乡贤群体这类人才的回归及内嵌。

一、乡贤的历史演变

乡贤是中国优秀传统文化的体现及外在符号形式，作为一

类独特群体，乡贤有其悠久的历史传统。一代代乡贤以自身学

识及高尚品德凝聚乡贤文化。作为中华优秀传统文化重要组成

部分，乡贤文化“地域性、崇善性、亲缘性和政治性特质并未

随随时代变时代变迁而迁而发发生改生改变变，联结着游子与乡土，凝结着乡情与

乡愁，传达着崇德向善，奠定乡村振兴伦理道德基础。

（一）式微：传统乡贤力量逐渐解构

早在传统社会，人们对乡贤的称谓不尽相同，如“乡达，，

““乡乡绅绅，，，，士绅，，等。他们大多耕读传家、家底殷实、德

高望重，公共意识及奉献精神较强，造福于乡里。传统

乡贤，不仅体现着中国农耕文明，更彰显着中华优秀传统文化

内在品格。至民国时期，国民政府试图以保甲制、警管制等措

施，将官僚体制下沉至县级以下治理单元，削弱地方自治力量。

乡绅、士绅逐渐行政化，从非正规性管理者转变为合法官员身

份，角色更具有权力色彩及外延出商业化色彩。传统乡贤赖以

存在的社会环境及基础条件被破坏。在动荡不安的时代背景下，

传统乡绅阶层逐步瓦解，传统乡贤力量式微，并面临着解构困

局。新中国成立后，在政权下乡及政党下乡过程中，传统乡村

社会结构被打碎,封建固守的家族、宗族文化被肃清，并逐步

塑造出新的政治认同及意识形态，而新政治体制及管理方式也

消除传统士绅阶层所产生的社会基础条件。

（二）复归：乡贤文化复苏及发展

改革开放以来，在国家放权与赋权中，社会区域流动、

城乡流动日渐活跃，乡村社会重新获得自主空间。社会自主

性力量在新的时代背景下得以成长，传统文化也在较为宽松

的社会大环境中再次复苏，优秀传统文化基因得以继承，乡

贤文化得以复归并实现新的发展。乡贤群体以新的形态崛

起，如“如“如“乡村乡村乡村“致富能手能手等。他们延续着

传统乡贤某些特征，有经济实力、社会资源，有善心能帮扶

乡亲。各各地以地以双带工双带工程程等举措呼吁精英能人返乡，实施乡

贤政治、富人治村等。重新复位的乡贤群体，身处经济发展

大潮，经济人的身份属性放大。乡贤

在农村经济领域发挥着引领作用，有见识、有威望、有担当，

回乡投资建设小型企业及公共项目，自愿扎根乡土，在乡村社

会建设及基层治理中体现重要价值，与乡村社会的转型发展有

着内在联系。在“乡政村治”模式发展过程中，富人治村经济

属性的放大化，也使乡村出现“贿选”等自治异化现象。

（三）新潮：新乡贤赋予多元角色

新时代以来，党和国家高度重视乡贤在乡村治理中的作用，

呼吁新乡贤、新乡贤文化作为推进新型乡村发展的重要助力，

实现建设“美丽乡村实现建设“美丽乡村的目标。人们对“现代乡贤乡贤的认识逐步

走出了对传统乡贤的理解，现代乡贤打破了地域、年龄、家族

限制，看重贤德和才能，强调造福乡里、贡献一方，是对传统

“乡贤精神“乡贤精神的继承。具体来看，道德品质高尚、具有奉献精

神及公共意识的乡村教师、基层干部、乡间企业家、道德模范、

精英能人、德高望重长者等，只要造福乡间，都可划定为新乡

贤。涵盖着知识型、经济型、政策型及品德型等不同群体。新

乡贤作为新时代的一种关系型社会资本，是汇集乡村振兴强大

合力的重要媒介，主体范畴愈加广泛，并且在继承传统乡贤文

化精神基础上，外延出诸多新特征及功能，以现代知识、新思

想观念、新技能作用于乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治

理有效等各个方面。新乡贤作为乡村人才振兴的重要一类群体，

具有鲜明的时代特征。

随着时代发展和乡村社会变迁，人们对人们对于于乡贤乡贤贤德贤德评价

标准也更加宽泛。当前，乡贤文化体现的乡贤文化体现的伦伦理精神也理精神也在多样

的具体性的具体性之之中展现道德中展现道德价值价值的的普遍普遍性性。无论标准如何演变，

乡贤核心要义仍是“乡“乡土土与“贤达达，以公益性为显著特质。

总之，乡贤在乡村治理中发挥着积