保山市金融机构减费让利惠企利民的实践与思考.pdfVIP

保山市金融机构减费让利惠企利民的实践与

思考

作者：范应胜

来源：《时代金融》2022年第02期

2020年以来，为应对新冠疫情影响，国家出台了一系列减费让利惠企利民的政策措施，

对推动金融机构减费让利惠企利民进一步作出了具体部署。本文从金融的角度出发，对金融机

构贯彻落实减费让利惠企利民政策情况进行分析，梳理金融机构在贯彻落实减费让利惠企利民

方面面临的困难和问题，重点从政策层面，寻求金融机构减费让利惠企利民的突破口或切入

点。

减费让利惠企为民

近年来，金融机构贯彻党中央、国务院部署，积极落实金融支持实体经济政策措施，按照

商业可持续原则，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，加大对市场主体减费

让利力度，推动金融服务惠企利民，切实增强广大金融消费者的获得感和满意度。特别是自新

冠疫情发生以来，人民银行等金融部门围绕稳企业保就业工作，及时出台金融支持政策，实施

好向市场主体让利1.5万亿元的纾困举措，统筹推进降低利率、贷款延期还本付息等减费让利

政策的贯彻落实，推动金融系统加大减费让利力度。一是继续加大优惠利率贷款和信用贷款等

支持力度，满足市场主体信贷需求;二是继续通过降低利率向市场主体让利;三是继续运用好直

达实体经济的货币政策工具进行让利，同时通过减少银行收费向市场主体让利。截至2021年

11月末，商业银行、支付机构、清算机构向实体经济让利约54.5亿元，累计惠及市场主体约

7300万户，其中商业银行减免小微企业开户费用16.2亿元。

随着金融机构减费让利惠企利民政策措施的贯彻落实，金融便利化程度将得到有效提高，

小微企业、个体工商户融资成本压力将会有所缓解，实体经济发展环境将不断优化，与此同

时，各项减费让利惠企利民政策措施的出台也使金融机构面临着一定的挑战和发展机遇，一方

面，银行业金融机构减费让利短期内会对自身盈利带来一定压力;而另一方面，各项减费让利

惠企利民政策措施的出台将会引导金融机构加快业务转型，强化金融科技手段的运用，深入推

进数字化进程，创新金融产品和服务，降低自身经营成本，增强金融服务实体经济能力和效

果。因此，金融机构在贯彻落实减费让利惠企利民政策措施中，如何充分兼顾减费让利和金融

行业的可持续发展是一个值得研究和思考的问题。

近年来，人行保山中支以金融支持稳企业保就业为切入点，按照稳健货币政策灵活精准、

合理适度的政策导向，督促金融机构认真落实各项减费让利政策，通过创新金融服务产品，优

化金融服务方式，加大信贷支持，降低企业融资成本等方式，持续推动金融机构向实体经济让

利，切实增强广大金融消费者的获得感和满意度。本文在分析保山市金融机构贯彻落实减费让

利惠企利民政策的前提下，以金融服务小微企业为切入点，探索金融机构减费让利惠企利民的

途径。

政策出台为中小微企业减负赋能

受疫情影响，不少小微企业和个体工商户资金压力加大。在此背景下，多项旨在为市场主

体减费让利的金融政策密集出台，助力市场主体渡过难关。人民银行等相关部门出台了一系列

金融支持中小微企业的政策措施，其目的是精准施策，为缓解中小微企业复工复产创造良好的

政策环境，为发展前景好、暂时因疫情出现困难的企业缓解压力。

发力结构性货币政策工具

2020年上半年，人民银行分三批次安排3000亿元专项再贷款，5000亿元再贷款、再贴现

额度，1万亿元再贷款、再贴现额度共计1.8万亿元，支持抗疫保供、复工复产和中小微企业

等实体经济发展。其中：3000亿元专项再贷款直接用于保障重要医疗物资、生活必需品的生

产、销售和运输的重点名单企业，对享受人民银行专项再贷款支持的企业，中央财政按企业实

际获得贷款利率的50%进行贴息，贴息期限不超过1年，确保企业实际融资成本在1.6%以

下;5000亿元再贷款和再贴现专项额度发放对象为2500家左右的地方法人金融机构，下调支

农、支小再贷款利率25个基点至2.50%，重点支持复工复产的小微企业、春耕备耕，以及受

疫情影响较为严重的小微企业;10000亿元再贷款再贴现额度，重点支持地方法人金融机构加大

对涉农、小微企业（含小微企业主和个体工商户）和民营企业的信贷投放，支持实体经济恢复

发展，引导降低融资成本。金融机构运用再贷款发放的支农、支小贷款利率在5.5%左右。

2020年6月，人民银行设立了普惠小微企业贷款支持计划和普惠小微延期支持工具等两

项直达实体经济的货币政策工具，为巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，人民银行将政策

进行了