标准应用转化及旅游服务标准化调研报告.docx

“标准应用转化及旅游服务标准化”调研报告

为全面贯彻落实XX要求，推动全市旅游业提档升级、实现高质量发展，按照XX安排，我院组织开展了“标准应用转化及旅游服务标准化”调研。现将有关情况报告如下：

一、旅游业标准化工作现状

标准是旅游业发展的技术支撑，是旅游业领域国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。自1987年原国家旅游局推出《旅游涉外饭店的星级划分和评定》开始，标准化工作正式纳入旅游业发展序列。《全国旅游标准化发展规划（20XX—20XX年）》指出，“近年来，旅游标准研究和制修订步伐明显加快，在旅游公共服务、旅游景区与度假区、旅游企业与旅游新业态、旅游绿色环保与节能减排、旅游信息服务等方面研制和发布了一批重要旅游标准。截至‘十X五’末，已有旅游国家标准30项、行业标准41项、地方标准400多项、企业标准达2万多项，旅游标准体系基本建立。”按照《旅游业标准体系表》要求，编制了以基础标准、设施标准、服务标准、产品标准、方法标准为横向分类，以吃、住、行、游、购、娱和综合类为纵向分类的各种标准，构筑了较为完整的、具有中国特色的旅游标准体系，为旅游业进一步发展建立了科学、规范的技术支撑。

党的十八大以来，会同“吃住行游购娱”等要素的行政主管部门，在贯彻执行旅游业有关国家标准、行业标准的基础上，积极推进旅游业地方标准的制定，形成温泉之都标准体系、XX市旅游交通标志设置规范等一批特色地方标准。截至目前，累计批准发布旅游业地方标准85项（其中，已废止6项，现行有效79项），涉及“吃住行游”要素的地方标准分别为63项、3项、2项、11项。正在编制旅游业地方标准12项。组织开展12项国家级、20项市级旅游服务标准化试点示范项目，树立了一批旅游标准化示范标杆，产生了良好辐射和带动作用。成立了XX市旅游标准化技术委员会。骨干型旅游企业标准化工作异彩纷呈，不仅ISO标准在相当一部分国际旅行社、4A以上景区和高星级酒店等旅游企业得到了广泛应用，而且有相当数量旅游企业，如XX公司等，分别依据行业特点和企业个性，制定了各种规范及规定并在企业内部广泛推行。通过参与标准制订占领行业制高点的意识在觉醒。

二、存在的问题

旅游业发展的新形势、新挑战和新态势，都对旅游标准化工作提出了更高要求，特别是在实施全域旅游战略的背景下，大力推动旅游标准化工作的重要性更加凸显。当前，现行旅游业标准体系不能适应旅游业高质量发展、创造高品质生活的迫切需求，主要表现在：一是旅游标准质量不高。面对旅游行业、产业发展日新月异，新的行业模式、新的经营业态、新的概念术语不断涌现的情况，部分现有标准不适应或更新较慢，标准老化滞后现象客观存在，难以满足旅游业提质增效升级发展的需求。二是旅游管理服务标准不健全。从标准的内容上来讲，现行标准大多针对建筑、设备等硬件设施，而对消费者愈加重视的服务、管理等软件设施缺乏规定性条例，制约旅游业提档升级。三是具有XX特色、XX旅游特点、导向性强的地方旅游标准数量不多。比如突出XX特色的美食标准、都市旅游标准、红色旅游标准、生态旅游标准、康养旅游标准等比较少，不能够充分适应当前旅游业发展的需求。四是景区公共信息图形标志不规范。指向性弱、导向性差，设置随意，缺少地域文化特色。个别景区导向系统破损严重，修葺不及时。五是标准化意识比较薄弱。旅游企业中普遍存在对贯彻标准走过场，在贯彻标准时很重视，取得相应定级后服务质量下降的问题。旅游服务标准化人才队伍理论水平有限，能力参差不齐，导致旅游服务标准化工作开展得不够理想。

三、改进方向和工作措施

结合调研发现的问题，按照市委市政府对全市旅游发展提出的新要求，新任务，我院将从以下几方面开展工作，助推旅游业高质量发展。

一是加强特色标准制修订工作。系统分析研究当前旅游行业出现的新模式、新业态，重点围绕“吃、住、行、游、购、娱、文、商、养、学、闲、情、奇”要素，配合市级相关部门、区县政府、旅游景区等开展特色标准体系研究，制修订一批具有XX特色、大都市旅游特色、生态旅游特色的地方旅游标准，打造精品服务、精品景区、精品项目、精品设施，促进旅游业高质量发展。

二是加强旅游业管理服务标准化工作研究。以需求为导向、以标准化为抓手、以创新管理服务模式为切入点，开展旅游景区、城市园区综合服务标准体系研究。强化标准对旅游业发展的技术支撑和基础保障作用，完善标准化工作机制，增强管理服务标准化工作的有效性和贡献率，不断提升旅游景区、城市园区的管理服务质量和水平，更好地服务人民群众的需求，实现旅游景区、城市园区的社会效益和经济效益双丰收。

三是加强公共信息导向系统标准研究工作。发挥标准化专业技术优势，持续深入开展公共导向系统标准化研究。加强公共导向系统转化应用，结合旅游景区、城市园区等工作需求，科学确定导向信息内容