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云南铁塔室内分布系统建设指导意见（试行）

（试行）

为做好新建室内分布系统建设管理，推进标准化建设，省公司根据

《关于印发的通知》（中国铁塔〔2022〕27号）并结合我省实际情况，

针对室内分布系统建设制定指导意见如下：

一、项目实施范围

各州、市分公司要聚焦重点室分场景承接电信运营企业的建设需求，

承接范围应严格按照《关于2022年推进电信基础设施共建共享的实施意

见》(工信部联通〔2022〕586号)中明确的室分建设场景，重点关注其中

站点规模大（分布系统覆盖面积大于15万㎡）、两家及以上共享的项目。

1.以地铁、铁路、高速公路、机场、车站等公共交通类重点场所和大

型场馆、党政机关等建筑楼宇类重点场所的共享建设为重点，多业主共同

使用的商住楼中城市地标性建筑、四星级以上宾馆酒店、甲级写字楼优先

考虑。

2.大型商场（超市、聚类市场）、三甲医院、餐饮娱乐场所、高校校

园、重要隧道等已确定三方均有建设需求或两家以上运营企业有建设需求，

另一家有潜在共享需求的站点可考虑承接。

3.其他场景如三家均有共建需求，则可考虑承建；

二、实施要求

1.分工界面：根据工信部和国资委[2022]586号文件，铁塔公司与各

电信运营企业的分工界面以POI输入端口为界。实际施工过程中，为便于

统一协调，应与各电信运营企业就工程内容具体协商。

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（1）信源、GPS及其连接器件、GPS馈线、信源至大楼外传输接入点

的管道及光缆由电信运营企业自行负责。

（2）BBU与RRU之间的光纤、光缆及辅助材料由电信运营企业自行

负责；光纤、光缆的布放，可由铁塔公司代为布放，但需与运营企业签订

委托协议，明确相关的费用。

（3）地铁、高铁隧道内光缆、泄露电缆由铁塔公司统一规划、统一

实施。

2.造价控制：建议建设优质室分系统、合理增加建设成本，必须使用

高品质器件，优先选择少部分区域使用镀锌钢管和走线桥架建设（收费模

型可以增加1.3的调整系数）：

（1）两家共建的优先承建，建造成本在13.8-16.24元/平方米（标

准以下15%）内部收益率最高、效益最好，标准建造成本在16.24-18.6

元/平方米（标准以上15%）内部收益率最低、效益最差；租赁合同必须

签订7年以上；

（2）三家共建的应该承建，建造成本在13.8-16.24元/平方米（标

准以下15%）内部收益率最高、效益最好，标准建造成本在16.24-18.6

元/平方米（标准以上15%）内部收

2

益率最低、效益最差；租赁合同必须签订7年以上；

（3）建议在建设成本中考虑维护因素，合理降低维护风险。

3.覆盖需求：覆盖场强应满足《通信室内分布系统施工及验收规范》

（中国铁塔〔2022〕10号)各项要求，并根据覆盖场强进行链路预算；对

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于各系统的信噪比和业务能力等指标，需配合各运营企业，结合室内外基

站进行优化。

4.方案选择：原则上采用POI+无源分布系统的方式，有条件的分公

司可根据场景需求和电信运营企业接受程度进行光纤有源分布系统的试点。

具体方案选择详见《新建室内分布系统分场景建设指导手册》（附件1）。

5.兼容性、扩展性：系统设计应充分考虑中远期网络容量、系统扩容

等兼容性问题。按各电信运营企业需求进行设计。对于目前暂时没有4G

覆盖需求的站点，在系统的构架设计、天线间距、链路预算等方面应按引

入4G系统进行设计，充分预留资源。