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市建设局

全市工程建设领域突出问题专项治理

工作电视会议发言

开展工程设领域突出问题专项治理，是党中央、国务院着

眼于当前经济社会发展大局，着力解决工程建设领域影响和制

约科学发展的突出问题，从源头上防治腐败，构建有利于科学

发展的体制机制制度，促进社会和谐稳定的又一项重大举措。

全市建设系统要深刻领会开展这次专项治理的重大意义,按照

这次电视会议的统一部署和要求，扎扎实实开展工作，为确保

建设事业又好又快发展提供有力保障。

一、近年来我市建设系统治理工程建设领域突出问题

的基本情况

近年来，我市建设系统针对工程建设领域存在的突出问题，

以科学发展观为指导，以整顿和规范建筑市场工作为抓手，认

真贯彻执行国家、省有关建设法律法规和规章制度，采取一系

列切实有效的措施，不断完善制度，加强监督，认真解决工程

建设工作中存在的突出问题。每年都联合市监察局等有关部门

进行建筑市场执法大检查，对发现的违法违规问题责成有关单

位进行整改，对严重违反有关法律法规和规章制度的行为进行

了严肃处理和处罚，使建筑市场不断规范，监管体系日益完善，

各种违法违规行为得到有效遏制，促进了我市工程建设规范有

序健康发展。

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（一）强化措施，加强了对建设工程招投标的监管。

一是完善了招投标制度，加强了有形建筑市场建设，实现了凡

符合条件的工程一律在建筑工程交易中心公开招标发包，确保

了“公开、公正、公平”竞争。二是严格评标专家管理。设立

了专家库，更换了《省建设工程评标专家管理软件系统》，采

用自动抽取、语音通知，更大程度上减少人为因素。三是采用

技术手段加强监管。在评委抽取室、开标室、评标室、洽谈室

等各场所安装了音频和视频实时监控系统，并把监控数据刻录

成盘，长期保存。实行了开评标手机信号屏蔽，增加了开评标

的必威体育官网网址性。四是规范举报投诉处理程序，加大投诉监管力度，

不断提高服务水平。

（二）加强监管，安全生产、文明施工水平进一步提高。

一是全面落实了安全责任。我局分别与各县区主管部门和21家

市属施工企业主要负责人签订了《市建筑施工安全生产监管目

标责任书》，将安全生产责任制落实到位。二是建立健全了“安

全防护文明施工措施费用管理制度”、“安全主体责任落实责

任追究制度”、安全生产“三方”主体责任告知制度、安全季

度运行分析制度等规章制度。三是强化治理，开展了打非治违

抓责任、推进建筑安全生产“三项行动”（执法行动、治理行

动、宣传教育行动），开展了全市拉网式大检查和专项治理活

动。四是加强了安全教育。认真开展了安全生产考核和“三类

人员”安全教育，不断提高安全素质和安全技能。五是完善了

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安全事故应急救援体系，制定了全市建筑施工重大事故应急预

案，并进行了多次演练。

（三）加强监督，工程质量进一步提升。一是着重加强项

目履行建设程序的监管，严格执行施工许可证、安全生产许可

证等有关制度。二是加强了施工过程质量监督，落实了工程质

量责任制。以基础和主体结构工程、