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建设工程项目代建管理办法试行

第一章总则

第一条为加强集团建设项目的管理,规范建设程序,保证工程建设

质量,提高项目管理水平和投资效益,促进廉政建设,根据相关法律、

法规,结合集团实际,制定本办法;

第二条本办法所称建设项目是指集团投资并经集团总部批准的工

程建设项目不含抢险抢修工程;

第三条凡单项工程总投资在1000万元含以上的建设项目,各单位

应报集团审批,确定是否实行代建以及代建方式等;

第四条本办法适用于集团总部、分公司、全资子公司、控股子公

司等;

第二章建设单位和代建单位的工作职责

第五条建设单位的主要职责包括：

（一）建设单位负责筹措工程建设资金,向代建人核拨工程

建设资金和代建管理费,监督建设资金的使用；

（二）协助代建单位办理土地征用、房屋拆迁、规划、土地

等前期事项；

（三）根据已批复的项目建议书要求,确定项目建设的规模

性质、使用功能配置、建设标准；

（四）协助代建单位提出工程设计要求、参与评审工程设计

方案、工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,参与设

计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；

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五参与代建单位组织的工程监理、施工、设备材料采购招标；

负责审查代建单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材

料、设备、构配件供应等企业签订的合同；

（六）督促代建项目的工程质量与施工进度,参与工程验收；

七负责审查工程结算和工程竣工财务决算;

第六条代建单位的主要职责

一负责办理土地证、立项可研批复或项目核准、规划手续、

环保、消防、园林、施工等前期手续；

（二）负责按有关法律法规和集团相关规定,组织工程勘察、

设计、监理、施工和材料设备采购等招标工作；

（三）负责代建项目各类施工、设计、采购等合同的起草、

谈判、签订和管理工作；

四负责工程质量、安全文明生产、工程进度的管理；

五负责提出工程实施用款计划及支付管理,处理工程索赔等；

进行工程竣工结算和工程决算,并报建设单位审批；

六负责组织中间验收、总体竣工验收,向建设单位移交竣工档

案资料；

七生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估；

八项目管理合同约定的其他工作;

第三章代建项目的管理

第七条代建项目分为全过程代建和建设实施阶段代建两种方式;

全过程代建方式是由代建单位从项目建议书和资金筹措开始,经可

研、设计、施工、竣工验收合格、直至完成决算并全面移交建设单位

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时结束,实行全过程管理;

建设实施阶段代建方式是由代建单位从初步设计批复后开始,经

施工图设计、施工、竣工验收合格、直至完成决算并全面移交建设单

位时结束,实行建设实施阶段的工程项目管理;

第八条代建项目实行合同管理制度;建设单位与代建单位签订项

目代建合同,明确代建项目的工作范围、代建形式和双方的权利、义

务、奖罚办法等;

第九条代建单位应按月向建设单位报送代建工作管理月报,内容

包括：工程进度、质量、资金使用情况、存在问题及建议等,

第十条代建项目工程结算;自项目总体竣工或单项竣工验收后,代

建单位应组织办理工程结算,并报建设单位审批;

第十一条代建项目财务决算;代建项目工程结算办理完毕后,代建