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化工企业节能改造项目建设背景及必要性

1项目建设背景

2007年我国单位国内生产总值能耗比2006年下降了3.27%，万元工业增加

值用水量下降9.5%，二氧化硫、化学需氧量的排放量分别下降4.66%和3.14%，

这是近年来首次出现的“双下降”。节能减排取得积极进展，节约资源和保护环

境从认识到实践都发生了重要转变。“十一五”规划纲要提出的单位国内生产总

值能耗降低的目标是五年内要降低20%左右，主要污染物排放要减少10%，这个

目标必须坚定不移地确保实现。2008年我国将强化节能减排目标责任制，包括

落实国务院的《节能减排综合性工作方案》《实施节能减排统计监测及考核方案

和办法》，包括加大执法检查力度，着力淘汰落后生产能力。国务院已把五年的

节能减排目标分解到了各省（区、市），要求各地切实负起责任，根据当地实际

能源消费情况制订和提出阶段性的节能减排工作目标和任务，并确保实现。

多年以来，XX省依托优势资源形成了以高耗能为主的重化工业，一些高耗

能企业技术装备相对落后，管理水平比较低，工业总体能耗水平较高，结构性降

耗的压力很大。尤其近几年，XX省高耗能产业发展较快，转变经济增长方式进

展较慢，能源消费量不断增加，快速增长的能源供给赶不上更快增长的能源消费，

供求矛盾的压力很大，进一步加强节能降耗工作显得尤为重要和紧迫。XX省近

年来高度重视节能降耗工作，在国家分解给XX省的“十一五”期间节能减排目

标基础上自我加压，将全省“十一五”主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放总

量下降目标分别提高为削减15.6%和17.4%，按照“开发与节约并重、把节约放

在首位”的方针，出台了一系列政策措施，大力推进结构调整，积极推广先进节

能技术，不断提高节约意识，强化节能管理。

根据国家“大力节约能源资源，加快建设节约型社会”的发展要求和XX省

发改委下达的《关于组织申报2008年资源节约和环境保护备选项目的通知》精

神，为确保“十一五”期间GDP能耗降低20％左右这一约束性指标的实现，XX

市XX科技有限公司结合公司实际，规划对现有生产系统进行系统节能改造，使

效益增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上，这不仅是企业深入落实科学

发展观，实现“十一五”节能减排目标的具体体现，而且对节约能源、提高经济

效益，促进企业健康发展具有十分重要的意义。

2项目实施的必要性

2.1项目的实施是化工行业实现节能减排目标的必然要求

化学工业作为我国国民经济的支柱产业，也是高耗能和容易产生污染的产业。

因此在国家确定的千家重点节能企业中，石油和化学工业就有340家，占了三分

之一强，化工和石油行业被列入了节能减排的重点行业。随着国际社会对生态环

境和气候变化重视程度的不断提高，以节能为主的能效标准标识已成为新的非关

税壁垒。能耗水平的高低已成为检验企业技术水平、管理能效和市场竞争力的重

要指标。化工是重要的能源和基础工业产业之一，与国民经济各领域及人民生活

密切相关，作为能耗大户，化工行业面临严峻挑战。

XX省是全国重要的能源、原材料基地，能源消费仍是以煤为主的格局。由

于高耗能产业在经济中占有较大比重，XX省能源资源人均占有量低于全国平均

水平，而单位生产总值能耗、工业增加值能耗又高于全国平均水平，能源消费总

量增长速度较快。能源利用效率与先进水平相比有较大差距，节能潜力较大。为

此，省政府号召全省上下必须从战略和全局的高度，充分认识加强节能工作的极

端重要性，把节能工作摆在更加突出的战略位置，尤其对重点高耗能行业采取更

加有力的措施，确保“十一五”节能目标的顺利实现，促进全省经济又快又好

地发展。

根据《节能中长期专项规划》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发

〔2006〕28号）文件精神，XX市XX科技有限公司通过淘汰高耗能设备和引进先

进生产工艺对企业进行系统节能改造，最大限度地实现废物的资源化和减量化，

尽快改变“消耗多、污染大、效率低”的状况，早日实现企业节能减排的目标。

2.2项目的实施是XX市加快发展新型工业的必然要求

XX市始终坚持“工业兴市、工业强市”发展战略，工业经济呈现持续快速

健康发展态势，2007XX市工业增加值达280.2亿元，比上年增长18.3%。XX市

轻工业发展一直保持较快速度增长，在全市工业的比重逐年攀升。“十一五”期

间，根据“工业兴市、工业强市”的发展战略，针对XX市能源较为贫乏的现状，

XX市委、市政府坚持以发展循环经济，走新型