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一级建造师执业资格考试案例分析建筑工程施工招标投标管理4--第1页

案例分析题十六

某大厦工程项目，在招标与施工阶段发生了如下事件。

事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单

位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标

专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。

事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人

应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退

还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20％。

事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损

坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；

部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤，施工单位承担

了全部医疗费用24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工

单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。

施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申

请。

事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点

移交。施工单位在安装过程中，该设备一个部件损坏，经鉴定，部件

损坏是由于本身存在质量缺陷。

问题

1.指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。

2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。

3.根据《建设施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和

施工单位各自承担哪些经济损失？项目监理机构应批准的费用补偿和

工程延期各为多少（不考虑工程保险）？

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4.就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁

承担？说明理由。

参考答案

1.事件1中评标委员会人员组成的不正确之处及理由如下。

（1）不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管

理办公室主任。

理由：违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规

定。

（2）不正确之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专

家。

理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至

少为5位技术、经济专家。

2.事件2中建设单位要求的不妥之处及理由如下。

（1）不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。

理由：投标保证金应当在递交投标文件时提交。

（2）不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。

理由：中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段

没有违约行为的投标保证金应予退还。

（3）不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20％。

理由：履约保函一般为合同总额的5％～10％。

3.（1）事件3中建设单位应承担的经济损失：现场堆放的价值50

万元的工程材料的损毁；建设单位受伤人员医疗费3万元；修复损坏

工程支出10万元。

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（2）事件3中施工单位应承担的经济损失：部分施工机械损坏的

修复费用20万元；施工单位受伤人员医疗费21万元。

（3）项目监理机构应批准的费用补偿＝（50+3+10）万元=63万

元。

（4）项目监理机构应批准的工期延期为1个月。

4.就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由建

设单位承担。

理由：施工合同的当事人是建设单位和施工单位，设备供货方不

是本合