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XX项目后评估实施方案

项目后评估是一种事后对实施项目进行的客观评价，是在项目建设投产并

达到设计生产能力后，通过对项目前期工作、项目实施过程及项目运营情况的

综合评价研究，分析项目的实际情况与预测情况的差距，总结经验得失，为今

后改进项目准备、决策、管理和监督等工作提供依据。

一、后评估对象

本次投资项目后评估工作针对XX项目开展，XX项目自X年1月开工，X年

12月竣工，历时近1年。X年12月12日正式投产，已运行3年。

二、后评估目的

1、为改善决策和管理服务。后评估具有为管理提供咨询服务的功能，通过

后评估，管理层可以及时发现项目实施过程中出现的问题，总结经验教训，以

改善后续项目的立项决策和管理；同时，后评估报告中的结论也可作为资源调

整和优化配置的依据。

2、对项目实施过程的监督管控。后评估虽然为事后监督的性质，但作为完

整的项目决策实施过程中不可缺少的一个环节，对项目实施有着贯穿始末的约

束作用。监督的内容主要包括：项目有无按原计划实施，技术方案有无重大调

整，资金使用是否符合规定，借款能否按时偿还，是否达到预期效果等等。

3、对项目实施成果的客观评价。通过后评估工作的开展，大量统计数据和

相关信息的获取，可以较为客观地评价项目实施工作开展的质量、成果，较为

客观地评价公司投资项目和投资效益，也是对项目实施单位各方面工作的认

定。

三、后评估要求

1、遵循可比原则。在计算和分析过程中要注意资料的真实性，时间序列和

口径的一致性，在计算期内使用同一价格和参数，以保证结论的准确性。

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2、动态分析原则。要采用国家规定的动态指标，必要时也可采用一些静态

指标进行辅助分析，评价指标可采用价值指标、实物指标和时间指标，也可补

充比较指标。

3、可靠取数原则。后评估工作的质量不仅取决于“方法”本身的科学性，同

时还取决于对市场需求预测、工程技术方案选择、固定资产投产估算、产品成

本估算及项目实施进度计划等基础数据的可靠性，数据的准确性需要认真审

核。

4、后评估内容、深度及计算指标应以项目建议书和设计任务书的相关内容

与项目实施后具体效果逐一对比分析。

5、项目后评估需要掌握大量可靠的资料、信息，参加后评估的工作人员应

认真做好调查研究和分析工作，注意收集、整理有关资料、数据。6、后评估报

告应论据充分，数据准确，文字简练，结论明确，力求在技术、工程、经济等

方面评估准确无误。

四、后评估原则

项目后评估要坚持“客观、公正、科学、独立”的原则。

客观性要求评价报告的分析和评价结论要有充分可靠的依据，所依据的数

据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据；公正性要求避

免在发现问题、分析原因和做结论时避重就轻，做出不客观的评价，要同时反

映项目的成功经验和失败教训；科学性取决于评价信息资料的可靠性、调查和

评价方法的适应性；独立性标志着后评价的合法性，避免自己评价自己。

五、后评估方法

项目后评估通常用到的方法包括对比分析法、调查法、因果分析法、指标

体系法等。对比法包括前后对比、有无对比和横向对比；调查法主要包括现场

调查和问卷调查；因果分析法是分析和寻找影响项目主要技术经济指标变化原

因的简便有效的方法，通过细致的考察和调研，对现状和结果做出推导分析，

从大到小、由粗到细，分层剖析；指标体系法通过计算分析评价指标，得出推

导性结论，通常包括定量指标和定性指标等。

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六、后评估内容

一、项目总论

1、后评价依据、原则和重点；2、项目概况及后评价范围；3、企业现状；

4、结论和建议。

二、项目决策过程后评价

1、市场预测后评价；2、建设方案及投资估算后评价；3、工艺技术后评

价；4、总图运输、公用工程及辅助工程后评价；5、竞争力分析后评价；6、风

险分析后评价；7、决策程序后评价。

三、项目实施过程后评价

1、项目实施管理后评价；2、工程质量后评价；3、工程建设周期后评价；

4、工程造价控制后评价；5、实施结果后评价。

四、项目经济后评价

1、项目资金筹措及财务风险控制后评价；2、