律师代理民事诉讼与仲裁指引.pdf

民事诉讼操作指引

——接受委托编、立案编

引言

河南省律师协会民事诉讼与仲裁委员会系河南省律师协会2020

年新成立的业务委员会。本委员会力求全面、完整、深入、细致地形

成民事诉讼与仲裁业务全流程操作指引，供河南省律师参考适用，规

范执业流程、降低执业风险。有效助推实习人员、青年律师的快速成

长，提高河南律师的执业水平和执行形象。会

为此，本委员会分别到法院、检察院等司法部门进行调研工作。

协

2020年度已完成《民事诉讼与仲裁业务全流程操作指引》的接受委

师

托编和立案编。因本委员会人数有限，且委员会工作均是各委员、执

律

委、副主任、主任工作之余进行，无法全面调研河南省各个基层法院、

省

中院和检察院的办案流程。故以下正文内容涉及法院流程类指引主要

南

参考的系已调研的法院和检察院。内容如有不正之处，请批评指正。

河

1

正文

第一编接受委托

1.接待当事人

1.1首次接待当事人前如有电话联系的，可以简单询问案件类型、

基本事实。以便提前对案件的类型和难度作出初步判断，安排具备相

关专业背景和业务能力的律师接待当事人，并安排辅助人员提前准备

接待文书。

1.2接待当事人过程中，可以引导当事人结合证据材料详细叙述

会

案件事实，了解当事人预期，获取证据材料。对主体资格、管辖权以

协

及案件所涉及的基本法律关系作出初步判断。

师

如当事人无法在第一次接待时提供完整的证据材料的，可以向当

律

事人提供所需补充资料的清单。

省

1.3洽谈签订《委托代理合同》事宜，确定《委托代理合同》条

南

款和收费数额。向当事人披露诉讼风险。

河

通常情况下，需要预估并告知当事人人民法院案件受理费、保全

费、评估费等与案件有关的诉讼费用。

1.4跟当事人沟通过程中，初步了解对方当事人的财产线索。

1.5确定基本法律关系，给出初步法律分析。

1.6完成代理工作，往往需要多次接待当事人。

1.6.1第二次接待当事人之前，法律检索和案例检索是十分必要

的，有利于确定案件重点和代理思路。

2

1.6.2审查当事人补充的证据材料。询问在审查证据过程中发现

的问题。

1.7每次接待当时人，均需要制作《业务接待笔录》。《业务接待

笔录》需要经当事人阅读后签字确认。

提示事项

★当事人在陈述案件事实过程中，往往会有所侧重，会不自觉

地忽略自认为不重要的细节。需要引导当事人详细陈述，以便掌握更

多的案件情况。同时，需要辨别、分析、判断，发现陈述中的矛盾点，

重点询问，以便还原事实原貌。有助于进一步搜集证据。

会

★《业务接待笔录》很重要，重点记录当事人对案件事实的陈述。

协

如果当事人前后陈述不一致的，需要当事人明确以哪一项陈述为准。