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公司组织架构的类型及其发展

一、公司组织架构演进

虽然公司诞生于英国，但现代管理科学革命却发轫于美国。这与美

国在19世纪末20世纪初涌现出的一大批杰出产业巨头密切相关，并

在组织架构创新方面引领世界。在1840年以前，美国没有现代企业，

企业管理作为独立的活动还不存在，经营单一产品、承担一种经济职能

且在一个地区经营的传统单一单位（元）企业（如业主与经理合一）是

唯一组织形态，很少出现组织创新（钱德勒，1987）。但是，在可支

配收入、人口分布和技术革命等影响下，为了实现规模经济，尽可能地

提高市场竞争能力和效率，传统的单一单位企业开始通过横向或纵向一

体化实现规模扩张，这就必然要求将初始由若干单位开展的经营活动

“内部化”，用管理协调取代市场交易（价格）机制。

现代工商企业（如石油、钢铁和烟草业等）在诞生之初都是按照单

一产品线建立同一（Unitary）型组织架构。这就意味着为实现规模经

济，有必要在总部和各基层单位之间建立垂直的沟通和权威路线，并由

职能部门（参谋人员）负责处理标准和程序化事务，以直线参谋制

（line-stuffauthority）为基本特征的U型组织架构一直到60年代始

终是主流形态。在U型组织架构下，主要运营单位是职能部门（如生产、

销售和财务等）。U型组织架构也是过去和现在许多企业特别是中小企

业中普遍采用的组织架构形态。

随着U型企业实现水平和垂直一体化，市场支配力大为增强（尽管

会引发反垄断干预）和能够实现规模经济，但这种按照职能划分部门的

集权式公司在运营方面存在固有限制，即内部效率的“累积失控”，以

及管理当局受制于有限理性和机会主义而具有的本位主义倾向，更何况

股东与管理当局之间、不同层级管理当局内部还存在信息不对称问题。

这些问题导致公司无法在整体上实现利润最大化经营目标。

美国大企业的成长历程大致分为四个阶段：资源积累、资源的合理

化运用、扩张进入新市场和产品线以确保实现可持续增长、为持续有效

利用资源以适应不断变化的市场短期波动和长期趋势而变革组织架构。

在这四个发展阶段，企业资源的性质（即资产专用性）和企业家才能的

影响相对更大和更长远。

对市场竞争能力和管理效率的追求，使得在追求多元化扩张过程中

必须要设计出有效的组织架构，以更好地适应客户需求和技术变化等因

素的影响，并避免管理失控。为解决多元化扩张所引起的规模和运营管

理复杂等问题，杜邦公司（DuPont）（最初采用集权化且职能部门化

的U型）和通用汽车公司（GeneralMotors）（类似H型）在20世

纪20年代率先创新出多部门结构（Multidivisionalization）（M型），

即以半自治的运营部门（或营业分部）取代职能部门，并在其内部再按

照职能分设部门（在运营部门按产品、区域或者品牌划分时，可视为小

规模的、特殊的U型组织架构）。

M型能够更好地适应多元化扩张需求，也能有效地提高管理效率，

并更好地适应客户需求。更为重要的是，M型能够使总部高级管理层从

日常事务性业务中解脱出来而更加关注整体性目标并进行控制、评价和

监督。这种管理优势M型组织架构在二战后开始在大型企业中占主导

地位，并在60年代后期传入欧洲。因此，多单位的现代工商企业的应

运而生并占据主导地位，是现代大型公司战略变化的必然产物。

此外，为了规避反托拉斯法，持股公司（HoldingCompany）形

态的组织架构（H型）也在19世纪末和20世纪初风行一时。例如，

1889年，新泽西州首次通过控股公司普通法，承认其合法性，并于1895

年得到最高法院认可。虽然H型企业也是一种多部门结构，但其相对

于集权的U型架构是更为松散的，且总部的指挥、协调和控制能力是相

对有效甚至是缺失的，这集中表现在控股公司总部难以有效地协调子公

司间的经营管理活动，更奢谈在控股公司内部有效地做出资源分配和业

绩评估。在这种情况下，控股公司更加类似专司投资组合的投资公司（如

共同基金），且其成本也相对较高。

多部门结构的演化也是与新市场、新技术和全球化等因素等相一致

的，联合企业（或财团）（ConglomerateCorp