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牛羊肉市场调研报告

牛羊肉是我区城乡居民主要的肉食花费品，是1000多万穆斯林

民众的生活必要品。稳固增添牛羊肉生产供应是关乎农牧民增收和城

乡居民“菜篮子”的重要民生和民心工程。改革开放以来，我区牛羊

养殖业迅速发展，牛羊肉产量连续增添。但牛羊肉花费的刚性增添更

快。特别是最近几年来，受制于草原生产能力降落、畜牧业发展方式

转变迟缓、牛羊养殖成本上升比较效益降落等多种要素影响，牛羊肉

生产增速趋缓，有些年份甚至降落，致使牛羊肉供应偏紧，价钱连续走

高，成为社会关注的热门和焦点问题，惹起了自治区党委、人民政府

的高度关注。

自治区党委、人民政府多次召开会议研究部署、拟订政策、完美

规划、明确目标，各地州市也接踵出台了实行建议或方案，多措并举

加速了肉牛肉羊生产发展。整体看，政策效应初步展现，牛羊肉生产供

应趋紧状况已有所改良，价钱涨幅趋缓，近期内还有所回落。但从长久

看，牛羊肉供需矛盾仍旧突出，实现预期目标还有较大差距。

为了全面认识和掌握我区牛羊肉生产供应现状和问题，课题组赴

有关部门和地州展开了专题调研。现将调研状况报告以下。

一、新疆牛羊肉生产供应现状及特点

（一）牛羊肉生产渐渐恢复，供应逐渐增添

受牧区草原长久超载过牧难认为继、自然灾祸频发和农区棉花、林

果等经济作物比较效益高等原由影响，20XX年-20XX年我区羊牛养殖

一度急剧降落，20XX年此后生产渐渐恢复，牛羊存栏、出栏和产肉量

开始全面上升。据国家统计局新疆检查总队统计，20XX年全区羊存栏

3633.2万只，出栏3107.5万只，羊肉产量49.7万吨，同比分别增添

4.6%、3.54%、3.54%；牛存栏371.1万头，出栏230.3万头，牛肉产

量37.8万吨，同比分别增添1.41%、3.62%、4.42%。20XX年上半

年，羊存栏、出栏和产肉量连续稳步增添，牛存栏、出栏和产肉量

因20XX年-20XX年调运出疆活牛（近20万头）、母畜减少而略有降

落。

（二）牛羊肉价钱涨幅显然回落

受多种要素的影响，我区牛羊肉价钱在经历了近几年的“疯涨”此

后，20XX年上半年涨幅显然收窄。商务部生活必要品监测系统数据显

示，20XX年5月，我区鲜羊肉批发均价为57.07元/公斤,同比上升

1.66%，环比降落0.9%；鲜牛肉批发均价为58.19元/公斤，同比上升

6.61%，环比降落0.05%。据国家统计局新疆检查总队统计，20XX年上

半年我区羊肉价钱上

涨3.5%，涨幅同比减小19.4个百分点，为20XX年以来最低涨幅

（20XX年、20XX年、20XX年和20XX年上半年羊肉价钱涨幅分别为

18.1%、12.7%、8.3%、22.9%）；牛肉价钱上升9.3%，涨幅较上年同期缩

小34.66个百分点。

图1最近几年我区牛羊肉价钱走势图

（三）牛肉产量近六成来自北疆，南疆羊肉生产据有半壁河山我

区牛羊养殖按南、北、东疆三个地区看，北疆的牛肉产量、牛

存栏量向来处于全疆之首，南疆的羊肉产量和羊存栏量连续高于北疆和

东疆。整体看，牛羊肉生产主要集中在伊犁州、喀什地区、昌吉州、阿

克苏地区、和田地区，20XX年该五个地州的牛肉和羊肉产量分别占到

全疆的80.6%和85.7%，此中伊犁州是新疆最大的牛羊养殖基地。乌鲁

木齐市、昌吉州、哈密地区、吐鲁番地区、塔城地区、喀什地区牛羊肉

产量增添较快，对提高全区牛羊肉总产量贡献大。

（四）牧区仍处于牛羊肉生产的主体地位

长久以来，牧区都是我区牛羊肉生产、供应的主要地区，担当着

牧区牛羊繁育、饲养及为农区育肥供应架子牛、架子羊的重担。只管

最近几年来农区牛羊育肥业渐渐发展壮大，农区牛羊肉生产比率有所提高，

逐渐形成了牧区、半农半牧区、农牧区相联合的多元养殖构造，但牧

区的主体地位并未改变，全区牛羊肉产量的70%左右来自牧区。

（五）肉羊养殖仍以农牧户散养为主

近几年，在国家和自治区的鼎力扶助下，我区羊的规模化养殖比

重渐渐加大，