推动内外市场衔接联通.pdfVIP

推动内外市场衔接联通--第1页

推动内外市场衔接联通

展望2035年，现代流通体系全面建成，形成覆盖全球、安全可靠、高

效畅通的流通网络，流通运行效率和质量达到世界先进水平，参与国际合

作和竞争新优势显著增强，对现代化经济体系形成高效支撑，为满足人民

美好生活需要提供坚实保障。

一、推动内外市场衔接联通

完善内外贸一体化调控体系，依托自由贸易协定等安排，加强国内外商

品质量标准、认证认可等衔接，打通国内国际市场。实施内外销产品同线同

标同质工程。进一步深化贸易便利化改革，推进国际贸易“单一窗口”建设

应用。加强绿色流通标准和技术国际合作，研究制定绿色贸易政策，促进高

品质、高附加值绿色产品贸易。

二、增强交通运输流通承载能力

提高交通基础设施多层级网络覆盖水平，优化运输组织模式，提升运输

服务品质，增强交通运输对现代流通的支撑作用。

（一）提升综合立体交通网流通功能

强化骨干运输通道能力。完善综合运输大通道，加强出疆入藏、中西

部地区、沿江沿海沿边战略骨干通道建设，增强国家综合立体交通网主骨

架流通保障能力，畅通国际干线运输通道。推进能力紧张通道升级扩容，

推动内外市场衔接联通--第1页

推动内外市场衔接联通--第2页

加快待贯通路段建设，在有条件有需求的骨干运输通道推动铁路客货分

线，完善综合交通枢纽布局，增强流通功能。优化“北粮南运”通道建

设，加强东西向粮食运输通道接卸能力，提升煤运通道运输能力，增强油

气通道输送能力，提高集装箱运输通道多式联运衔接能力，研究发展铁路

双层集装箱运输。优化调整运输结构，合理把握不同运输方式之间的比例

关系，加快推进大宗货物及中长距离货物运输“公转铁”、“公转水”O

优化城市群都市圈交通网络。加快建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、

成渝双城经济圈等城市群世界级港口群、世界级机场群，依托城际轨道交通

网络建设有效释放既有普速铁路货运能力，改善重要物流枢纽、产业园区周

边交通条件，提高车辆通行效率。拓展其他城市群干线铁路、高速公路、国

省干线公路城际交通货运功能，推进重点产业园区、物流枢纽的铁路专用线

建设，加强城际高速公路和快速道路布局衔接。增强都市圈中心城市与卫星

城通道联接水平，合理布局铁路货运外绕线、联络线，推动城市过境公路外

绕段建设，推进客货高效分流，加强干线公路与城市道路出入口等高效衔接，

加快瓶颈路段升级、打通待贯通路段。

完善城乡融合交通网络。统筹城乡交通网络整体布局和一体建设,为农

产品进城和工业品下乡双向流通提供基础支撑。重点补齐县城交通网络短

板，强化县域流通承载能力，推进市政道路、农村公路与高速公路、国省干

线公路等衔接联通，加强中西部与东北地区特别是边疆地区偏远县城乡镇

推动内外市场衔接联通--第2页

推动内外市场衔接联通--第3页

及特色农产品主产区通用机场建设和功能完善，统筹谋划西部边疆铁路网

建设。全面推进“四好农村路”建设，加强通村畅乡农村公路建设，支持村

内道路建设与改造，着力打通农村公路“最后一公里”。加快乡村产业路和

资源路建设，有效串接田头市场、家庭农场以及供销、邮政快递等网点。在

有条件的地区推进具备农林作业、应急救援、防灾减灾等功能的通用航空设

施建设，在有需求的农村地区加强停车场等配套设施建设。

（二）提高交通运输组织和服务水平

大力发展多式联运。依托重要物流枢纽，发挥不同运输方式比较优势，

提升组合效能，发展规模化、网络化多式联运。推动联运转运设施、场站合

理布局建设，强化设施、设备、管理等标准对接，加强铁路、公路、水运、

民航、邮政等各种交通运输信息的开放共享。深入推进集装箱多式联运，积

极推广多种形式甩挂运输，优化业务和操作流程，提高联运组织效率。培育

多式联运经营主体，以铁水联运、江海联运、江海直达、国际铁路联运等为

重点，积极推进“一单制”，丰富“门到门”一体化联运服务产品，打造多

式联运品牌。

提升专业化货运服务品质。推动铁路货运服务转型提质，丰富铁路货运

服务产品。创新公路运输服务业态模式，推广货车租赁、挂车共享、定制服

务。完善港