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关于加强水利工程质量管理的几点建议

摘要：水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合

要求。随着经济的快速发展，我国的水利工程质量得到了一定的提高，但存在的

一些问题也不容忽视。笔者结合多年的工作经验，阐述了目前水利工程质量管理

存在的问题，提出了一些加强水利工程质量管理的措施及建议。

关键词：水利工程质量管理建议

Abstract:waterconservancyprojectqualityofwaterconservancyprojectis“safe,

isapplicability,economy,beautiful”andsooncharacteristicsofthecomprehensive

requirements.Withtherapiddevelopmentofeconomy,ourcountry’swater

conservancyprojectqualityhasbeenimproved,buttherearesomeproblemsalsonots

allowtoignore.Theauthorcombinedwithyearsoftheworkedexperience,expounds

thepresentwaterconservancyprojectqualitymanagementoftheexistingproblems,

andputforwardsomestrengtheningwaterconservancyprojectqualitymanagement

measuresandSuggestions.

Keywords:waterconservancyprojectqualitymanagementadvice

前言

工程质量的优劣关系着整个水利工程的成败，关系着人民群众的生命和健

康，是工程能否可靠、经济、高效、环境保护和使用安全、能够保持正常工作，

发挥设计功能，达到预期目的重要基础保证。因此，水利工程质量是施工企业的

生存之本。通过多次工地的检查，我们发现施工单位在工程施工过程中存在一些

质量问题，百年大计，质量第一，水利工程质量已成为人们关注的一大热点，工

程质量责任重于泰山。

1水利工程质量管理存在问题

1.1项目法人队伍建设不够完善

一是行政干预过多，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量；二

是责任意识不强，质量意识薄弱，管理松懈；三是项目法人责任制不够落实，项

目法人“名不符实”，权责不统一：1）有些项目法人责任主体出现缺位现象，没

有真正树立项目第一责任人的观念；2）有些项目法人单位人员素质和管理水平

不高，对国家的法律法规懂得不多、理解不深、执行不够，甚至存在有法不依、

规避监督和不执行法定的建设程序等问题，缺乏应有的理论和技能培训，缺乏起

码的从业资格；3）项目法人组织结构不合理，在项目相对较多的情况下，各部

门人员在多个项目身兼多个职务，苦于分身乏力，要求其认真细致的对某一项目

实施全过程跟踪监督显得心有余而力不足[1]。

1.2经费紧张，资金运作出现问题

中小型水利工程投资小、建设期短、收效快、设备简单，而且一部分项目的

融资由地方负担，在地方财政刚性支出项目不断增多、资金较紧张的前提下，致

使施工设备陈旧，数量不足。大部分设备老化或陈旧，且缺少对施工试验的有效

监管，更多的依赖决策者的个人判断来做出决定。

1.3分包与转包现象时有发生

工程分包与转包存在着众多风险，水利工程的主体工程质量的优劣关系到千

家万户的生命财产，是不允许施工方将主体工程分包和转包。但事实上水利工程

主体工程违法分包、非法转包仍然是现今行业的普遍现象。

1.4诚信缺失，信用体系不全

由于我国的行业信用体系尚处于起步阶段，没有建立统一的全面的和动态的

信用体系，监管难以到位，使个别水利设计、施工、监理单位以及相关的执业人

员有机可乘。有些项目法人缺乏有效的水利建设市场监督机制，缺乏对施工、监

理单位建设行为的有效监管。虽然有些单位和个人屡屡违规失信，在一个地方违

规失信，到另一地方或行业照样干而没有受到应有的制约、惩罚，这种状况严重

影响了整个水利建筑市场的健康发展。

1.5工程前期勘测