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加强“三基”工作提高管理水平

努力开创公司安全生产新局面

管道公司“三基”工作会议的主要任务是深入学习贯彻集团公司领导干部

会议精神，总结公司前三个季度的工作，安排部署下一阶段的主要任务，重点研

究加强“三基”工作、提高管理水平的对策及措施，动员广大干部员工，坚定信

心，扎实工作，圆满完成年度生产经营任务和各项业绩指标，努力开创公司安全

生产的新局面。

一、“三基”工作取得的初步进展

“三基”工作概括起来讲，就是以党支部建设为核心的基层建设，以岗位责

任制为中心的基础管理工作，以岗位练兵为主要内容的基本功训练。这是在大庆

石油会战中总结出来的管理成果，是大庆油田加强基层建设的基本经验，是石油

企业的优良传统之一。长期以来，“三基”工作在确保安全生产、推进企业发展

方面发挥了至关重要的作用。

近年来，集团公司党组针对“三基”工作有所放松、基层建设出现滑坡、安

全环保形势十分严峻的新情况，明确提出了“强三基、反三违、除隐患、保安全”

的工作方针，先后召开一系列加强基层建设专题会议，成立基层建设领导组织机

构，制订颁发《基层建设纲要》，明确了新时期基层建设工作的方向和目标。按

照集团公司的部署和要求，公司采取了一系列措施推进“三基”工作。今年以来，

公司明确提出把“三基”工作作为公司的主要任务，进一步加强组织领导，从抓

标杆、树典型入手，出台了标杆站队建设指导意见，并在全公司范围内组织了标

杆站队拉练观摩活动。通过一段时间的努力，公司“三基”工作取得了初步成效。

（一）党建工作扎实有效，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。始终把基

层党支部建设作为基层建设的基础工程，把加强基层领导班子建设、提高执行力

作为基层建设的重点，创新党建工作模式，探索加强基层党组织建设的新途径，

先后制订和实施了《基层党支部建设实施方案》，完善了基层党建工作流程。针

对基层班子建设的实际情况，通过强化培训、交叉任职、岗位调整及开展创建“四

好”班子、基层党支部“六个一”和党组织建设“四同步”等活动，各级班子结

构得到改善，领导管理能力有所提高，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强。

认真开展保持共产党员先进性教育活动，各单位普遍建立完善了“党员责任

区”、“党员先锋岗”等制度。广大党员充分发挥先锋模范作用，基层员工队伍

始终保持了较强的战斗力，保证了各项生产建设任务的圆满完成。

（二）注重规章制度和管理体系建设，基础管理工作得到了加强。近年来，

针对安全生产的严峻形势，公司上下从建章立制入手，着力加强基础管理工作。

公司制订了规章制度建设纲要和管理办法，完成了规章制度汇编。广泛开展了以

“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”等活动，一

大批安全隐患得到治理，设施可靠性明显提高，各级管理人员和一线员工的安全

意识有所增强。大力推进了QHSE管理体系建设和实施工作。以加强制度和标准

化建设为切入点，初步建立了一套内容较为完善、层次分明的QHSE管理体系文

件。按照体系文件的要求，以强化过程控制为重点，以落实安全生产责任制为核

心，建立和完善了安全生产管理流程，自上而下层层签订了安全环保责任书，一

定程度上做到了规范管理、责任到人、生产过程全面受控。初步开展了管道完整

性管理，通过风险识别和基于内检测的完整性评估，制订了风险削减措施。完善

了各级各类应急预案，初步形成了较为完备的维抢修应急救援体系，为风险预控、

提高安全生产管理水平奠定了基础。

（三）重视人力资源开发和员工业务培训，队伍整体素质不断提高。针对公

司业务发展需要，在严格控制员工总量的前提下，不断深化劳动用工制度改革，

采取招收大学毕业生与市场化、属地化用工相结合的办法，基本保证了一线用工

需求。严格落实持证上岗制度，有针对性地开展了岗前培训、在岗培训和轮岗培

训。根据生产需要，坚持开展岗位练兵和技术大比武活动，员工的技术素质和操

作执行能力明显增强。开展了高级技师、技师评聘工作，建立了技能津贴制度，

促进了基层员工学业务、练技能、立足岗位、争作贡献良好风气的形成。

二、加强“三基”工作的必要性和紧迫性

当前，管道业务正处于新的大发展时期，管理体制和运行机制正在发生深刻

变化。从去年开始，股份公司对我们的管道工程建设和调度指挥业务进行了新的

调整。由此，公司今后的中心工作更加明确，那就是确保所管理的输油气管道安

全平稳高效运行，切实履行好经济、政治、社会三大责任。从公司目前的实际情

况来看，尽管