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某市公共停车场建设实施方案

为加大城区机动车停车设施规划建设力度，缓解城区日益突出的停车设施供需矛盾，实现机动车有位、有序停放，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

着眼全市停车供需现状和趋势，坚持问题导向、需求导向，以规划统领、政府引导、市场运作为原则，结合区域现状条件，以中心城区为重点，远近结合、重点突破，通过提高配建、社会增建、鼓励自建、临时辟建等多种措施，成熟一批、启动一批，因地制宜推进停车设施规划建设，增加停车泊位供给，努力达到合理车位数量，逐步缓解中心城区停车难问题。

二、工作内容

按区域类型和需求，采取多种形式规划建设公共停车场，增加泊位供给。

（一）中心区域选址新建。通过强化土地资源复合利用，在有规划利用条件的边角地、公园广场、街边绿地、中学学校操场、大型公交场站、现有地面停车场等利用地下地上空间资源建设占地面积少、停车数量多的立体公共停车设施。在中心城区绿地广场新建改造、棚户区改造和人防项目建设中，同步规划建设地下停车场。

（二）鼓励企事业单位自建。通过采取强化政策引导、简化审批流程等措施，鼓励引导机关、医院、商场等公共停车需求较大的单位，

利用自有用地建设机械式立体停车设施。

（三）新建项目足额配建。合理调整新建项目停车场配建标准，切实发挥配建在停车场供给中的主导作用。对新开发建设的商业中心，依据其经营业态、规模大小、地域特征等，在确保足额配建公共停车位的基础上，鼓励超额配建，达到区域停车供需平衡；对新开发的楼盘和住宅小区，严格按照新标准同步足额配建公共停车位。

（四）闲置地块临时辟建。利用征拆完成或部分完成且暂未开发利用的闲置地块设置临时地面停车场。通过对具备条件的人行道进行改造，增加临时停车泊位。

（五）交通枢纽合理结建。结合地铁建设，将地铁盾构接收井等因地制宜改造成为地下立体车库。结合交通枢纽、公交站场项目，按照停车换乘系统要求，规划建设大规模专业公共停车场。

三、组织机构和职责分工

（一）X市静态交通建设领导小组

成立X市静态交通建设领导小组，统筹推进城区停车设施规划建设工作。

成员：市建委、市城乡规划局、市国土资源局、市城管局、市财政局、市人防办、市公安交管局等部门和各区政府主要负责人。

（二）X市静态交通建设领导小组办公室

X市静态交通建设领导小组办公室设在市建委，成员单位及职责分工如下：

市建委。作为全市停车场项目建设牵头单位，负责领导小组办

公室日常工作；负责组织有关部门研究制定停车场建设相关政策；负责组织制定、下达停车场目标任务及年度建设计划，并对计划执行情况进行考核；组织相关部门核定市级奖补资金。

市城乡规划局。负责编制停车场专项规划，并组织各区做好停车场选址工作；负责停车场概念性规划方案审批等。

市国土资源局。负责研究制定土地招拍挂、协议出让、划拨及租赁等供应形式的供地方案等。其中，市土地储备中心负责就确需收储的项目向市城乡规划部门申请核发规划条件，对需要实施收储的委托属地区政府实施拆迁净地工作。

市城管局。负责指导协调并审批利用城市道路、园林绿地地下空间建设停车场相关工作；负责停车场设置广告审批工作，配合做好停车场规划选址相关工作。

市人防办。负责组织推进单独以人防工程立项建设的停车场项目；负责审查、监督以停车场工程立项兼顾人防需要的兼顾人防工程的防护功能。

市财政局。负责落实市级奖补资金，并将核定后的市级奖补资金拨付各区财政局，监督资金使用；参与制定停车场年度建设计划。7.市公安交管局。作为全市停车行业主管部门，负责建设项目配

建停车场登记备案、交通安全设施验收、备案证核发、信息管理与应用、新建停车场周边环境治理等工作；参与制定停车场年度建设计划、奖补资金核定等；配合做好停车场规划选址相关工作。

8.各区政府。作为本行政区域内停车场建设的责任主体，负责停

车场概念性规划方案设计（利用自有土地建设的项目方案由建设单位自行设计）、供地及项目单位确定前的项目前期准备工作，并负责组织推进项目建设；负责ppp项目实施方案编制、报审及采购等项目实施机构应承担的工作；配合市城乡规划局进行公共停车场的规划选址工作，并在土地储备中心委托下，通过房屋征收或属地化收储等方式做好停车场用地的净地工作；各区政府要按照市政府要求完善区级静态交通建设领导小组，建立运转高效的工作体系。

四、保障措施

（一）健全工作机制。建立项目信息管理及月报制度，各成员单位要在每月25日前将项目进展情况和主要工作情况报市静态交通建设领导小组办公室。对影响项目进展的关键环节和重要事项，领导小组办公室将采取召开会议研究和催办等措施，确保各项工作尽快落实办结。

（二）提高审批效能。对市政府批准实施的公共停车场项目，在项目投资主体确定前或土地出让前，其选址立项阶段的行政审批工作按照《X市人民政府办公厅印发关