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工程造价咨询合理化建议

为确保造价咨询工作质量目标的实现，我们建议在了解和

分析本工程及其管理体系的基础上，结合投标人多年的全过程

造价咨询经验，提出以下合理化建议：

首先，加强对设计标准的管理。建设单位应在设计概算批

复后，避免在施工图设计过程中提高建筑功能、标准、档次等，

严格按可研的功能定位、设计的标准、档次实施。同时，对设

计单位提出限额设计的要求，以预防突破概算。

其次，加强对施工图纸质量的管理。咨询单位应加强对设

计变更的审核，对拟发生的设计变更进行费用测算，并核查设

计变更的原因。建议业主加强前期的设计管理，尽可能给出饱

满的设计时间保质保量地完成设计任务。在设计委托合同中约

定罚则，对设计质量缺陷造成的设计变更应予以追究，以预防

突破概算。

第三，加强对招标控制价的管理。合理科学地安排招投标

工作，对设计单位的设计工作要给合理的时间安排，尽量使招

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标图纸与施工图一致。对咨询单位工程量清单及招标控制价编

制及审核要给出合理的工作时间，以便于把握施工前的投资控

制。

第四，加强对工程洽商的管理。咨询单位应加强对工程签

商的审核，对拟发生的工程洽商进行费用测算，并核查提出工

程洽商的原因。建议及时提出为业主做好工程洽商签证的建议，

以便于把握施工中的投资控制。

最后，加强对合同的管理。建议业主在合同中约定罚则，

对违约行为予以追究，以保证合同的履行和工程的投资控制。

签订施工总包合同、施工分包合同和供货合同对工程投资

有直接影响，特别是施工总包合同对建筑工程造价控制至关重

要。因此，在合同中，相关造价条款如“合同价调整”、“结算

方式”、“暂估价材料调整”、“人工及主要材料设备价调整”等

的约定必须清晰明确，可操作性强，以避免最终结算超出概算

额。咨询单位应协助业主加强对合同的评审，消除潜在的风险。

在工程施工过程中，施工单位会因为开工时间的延误、甲

指分包工程质量或工期问题、甲供材料及设备的质量或到货时

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间问题、施工条件与合同约定不符等情况提出工期索赔及费用

索赔。如果这些索赔控制不好，将会是一笔非常大的费用。因

此，我们注重收集工程索赔及反索赔的资料，在司法鉴定工作

上的经验，不仅要在工程索赔要求中寻找有利于业主一方的信

息及理由，还要在施工过程中注意寻找反索赔的事件，以最大

努力保护好业主的利益。

在建设项目的风险管理中，应关注建设工程全过程的决策、

设计、施工及移交的各个阶段可能发生的风险，正确分析和控

制涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素。重点关

注合同文件、建设条件、人工及设备材料价格、质量、进度、

施工措施、汇率、自然灾害等风险因素。工程造价咨询企业应

进行正确的风险分析与风险评估，风险评估应包括对建设项目

工程造价的影响和整个建设项目经济评价指标的影响。在工程

造价管理咨询工作大纲中，应拟定建设项目风险管理方案，提

出或分析主要风险因素。工程造价咨询企业应根据风险分析与

风险评估的预测结果，向建设单位提出风险回避、风险分散、

风险转移的措施。对于已经发生的风险事件，应进行风险的分

析与评估，为处理风险事件、工程索赔等问题提出合理建议，

降低风险损失，避免风险带来的损失扩大。同时，审计的预防

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