电力项目建设管理规定.pdfVIP

电力项目建设管理规定

第一章总则

第一条为贯彻“干就干一流的事，干就干成一流”的总要

求，加强集团公司电力项目工程建设管理，规范工程安全、质

量、进度、造价等各要素管理，促进集团公司电力产业高质量

发展，特制定本规定。

第二条工程建设管理要严格执行国家法律法规、行业规范

标准和集团公司制度要求，努力实现工程建设全过程一流、全

要素一流，按一流标准建设项目，建设一流工程。

第三条本规定适用于集团公司境内全资及控股的火电、水

电、风电、光伏等电力工程建设项目，境外电力项目可参照执

行。

第二章职责

第四条集团公司

（一）负责对工程建设进行监督、检查、考核；

（二）制定集团公司电力工程建设管理有关规定和标准，

并监督执行；

（三）审批电力项目初步设计（水电招标设计（规划），

1

下同）方案、设计概算、总工期、工程总结算；

（四）审批项目重大变更、概算调整、总工期调整。

第五条分子公司

（一）负责项目建设的全过程监管，组织项目建立工程建

设管理体系，对安全、质量、进度、造价、设计等各要素进行

管控；

（二）组织电力项目初步设计方案、设计概算、工程总结

算、重大变更及概算调整审查，报集团公司审批；

（三）审批项目里程碑工期计划、执行概算及管理权限内

的工程变更，并组织实施；

（四）落实集团公司管理要求，对项目公司工程建设管理

工作进行监督、指导、检查、考核。

第六条项目公司

（一）负责工程项目建设具体实施，建立项目建设管理体

系，对全过程的安全、质量、进度、造价、设计等各要素进行

管理；

（二）审批项目一级进度计划（工程总体综合进度计划，

下同）、施工组织设计、重大施工方案、安全专项施工方案和

管理权限内的工程变更，并组织实施；

（三）负责项目建设安全、质量、进度、造价、设计、设

备管理等各项工作，按要求完成工程建设各项目标。

第三章设计及采购

2

第七条工程勘察设计应严格执行国家、行业有关标准和集

团公司有关规定，遵循“安全可靠、经济适用、技术先进、节

能环保”的设计原则。项目设计管理程序和要求执行集团公司

《电力工程设计管理规定》。

第八条贯彻优化设计理念，以一流项目的技术经济指标为

目标，选择一流的设计单位和设备，全过程、全方位深入开展

设计优化。方案优化比选应以度电成本最优为原则，从全寿命

周期维度降低运维成本，提升项目综合效益。

第九条初步设计报告由分子公司组织项目单位进行编制，

集团公司委托有资质的单位组织审查，审查通过后的设计方案

和设计概算作为主体工程施工招标文件编制和施工图设计的实

施依据。

第十条工程变更

（一）工程变更包括设计变更（含变更设计、概算外新增

项目）、合同变更。工程项目应严格执行集团公司《电力工程设

计管理规定》《电力工程合同管理规定》《电力工程变更和结算

管理规定》，加强工程变更管理。

（二）重大设计变更包括：

1.风电、光伏工程的建设规模、外部条件、总平面布置、

主要地基处理方案、非生产性设施突破标准及其他重大设计原

则的变化；

2.火电工程的建设规模、外部条件、总平面布置、主要地

基处理方案、主要工艺系统、非生产性设施突破标准及其他重

3

大设计原则的变化；

3.水电工程的建设规模、洪水标准、枢纽总体布置、主要

建筑物型式、施工期度汛标准及其他涉及工程安全、质量、标

准和方案等重大设计原则的变化；

4.直接发生的费用较大，须报集团批准的。单项变更增加

金额风电、光伏项目超过500万元（火电2000万元、水电3000

万元）或超过设计概算总投资的3%，均作为重大设计变更处

理。