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“十四五”规划初期发展潜力

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杨帆金晓波

摘要：2020年是“十三五”收官之年，经历了冬春疫情考验和外部环境的不确定性，“十四五”规划初期发展状况是国家以及人民密切关注的问题，根据2021年第一季度初期国民经济数据分析，“十四五”规划初期经济发展取得开门口，但是仍然面临一些问题，针对问题，对接下来中国发展重要领域提出意见，相信通过国家带领人民走向高质量国家，中国人民过上高质量生活。

关键词：“十四五”规划，高质量发展，科技创新

面对冬春疫情考验和外部环境的不确定性之后，在“十四五”规划初，2021年中国第一个季度，中国的发展状况是国家与人民密切关注的问题，根据现有环境，在党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，科学精准实施宏观政策，经济运行稳中加固、稳中向好，生产需求扩大，市场活力提升，就业物价稳定，民生保障有力，可以说是国民经济开局良好，生产生活加速回归正轨，一些因疫情耽误的消费计划正重新被提上日程。

初步核算，一季度国内生产总值249310亿元，按可比价格计算，同比增长18.3%，比2020年四季度环比增长0.6%;比2019年一季度增长10.3%，两年平均增长5.0%。分产业看，第一产业增加值11332亿元，同比增长8.1%，两年平均增长2.3%;第二产业增加值92623亿元，同比增长24.4%，两年平均增长6.0%;第三产业增加值145355亿元，同比增长15.6%，两年平均增长4.7%。一方面，一季度国内生产总值同比增长18.3%，受到上年较低基数、员工就地过年工作日有所增加等不可比因素影响;另一方面，一季度环比增长0.6%，两年平均增长5.0%，表明我国经济稳定恢复。接下来从我们最关心的七个方面来分析2021年一季度国民经济运行情况。

1.主要指标上。生产需求持续改善，经济稳定恢复。国内生产总值同比增长了18.3%，规模以上工业增加值增长24.5%，社会消费品零售总额同比增长33.9%，固定资产投资（不含农户）增长25.6%，货物进出口总额增长29.2%。

2.三个首次。餐饮业恢复到疫情前水平，3月份餐饮收入两年平均增长达到0.9%，从2020年以来首次月度规模高于2019年同期;进口增长加快，3月份当月进口同比增长27.7%，是今年以来首次高于出口增速;居民消费价格指数（CPI）今年内首次转正：3月份由上月的下降0.2%转为上涨0.4%，涨势比较温和。

3.质量效益稳步提高。居民收入增长，一季度，全国居民人均可支配收入9730元，同比名义增长13.7%;农村居民收入增长快于城镇居民;企业效益提升，1-2月份，规模以上工业企业利润总额同比增长1.79倍，两年平均增长31.2%，规模以上服务业企业扭亏为盈，实现利润总额达到了1690亿元，上年同期是亏损的;单位GDP能耗继续下降，初步核算，一季度单位国内生产总值能耗同比下降了3.1%。

4.就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降。季度全国城镇新增就业297万人，完成了全年预定目标任务的27%;一季度全国城镇调查失业率平均为5.4%，同比下降0.4个百分点。其中3月份为5.3%，同比下降0.6个百分点;一季度农村外出务工劳动力数量1.7亿多人，比2019年同期减少了246万人。3月份16-24岁年轻人的调查失业率是13.6%。结构性矛盾也同时存在。沿海的工业和外贸大省，很多企业普遍反映存在招工难的问题。

5.物价总体稳定。一季度居民消费价格同比持平。3月当月，汽油和柴油价格都出现了12%左右的同比上涨，主要在这两个能源产品的拉动下，CPI当月的涨幅转正。但从更多商品类别来看，包括食品在内的价格上涨都是比较温和的，甚至是下降的。食品价格3月份当月同比下降了0.7%。猪肉价格3月份当月同比下降18.4%。

6.新动能快速增长。一季度，装备制造业和高技术制造业增加值同比分别增长39.9%、31.2%，两年平均分别增长9.7%、12.3%，增速都快于全部规模以上工业整体增速;一季度，高技术产业投资同比增长了37.3%，两年平均增长9.9%，快于全部投资7个百分点。智能低碳产品产量快速增长;一季度，新能源汽车、工业机器人、微型计算机设备产量同比分别增长了3.1倍、1.1倍，73.6%，两年平均增速都超過两位数;一季度，实物商品网上零售额同比增长25.8%，两年平均增长了15.4%，占社会消费品零售总额的比重为21.9%。

7.市场预期稳中向好。3月份，中国制造业采购经理指数为51.9%，比上月上升1.3个百分点，连续13个月位于景气区间;非制造业商务活动指数为56.3%，上升4.9个百分点;综合PMI产出指数为55.3%，上升3.7个百分点。

“十四五”规划的五年，中国要从过去40年的高速增长转向