安全生产法及相关法律法规.pptVIP

1.法律概念1.2法的效力**（二）中华人民共和国

安全生产法**考试内容及要求掌握安全生产的基本规定,分析生产经营单位的安全生产保障、生产安全事故的应急救援与调查处理、安全生产的监督管理等方面的有关法律问题,判断违法行为及应负的法律责任。**主要内容1.总则2.生产经营单位的安全生产保障3.工会的权利、从业人员的权利和义务4.安全生产监督管理5.安全生产责任追究制度6.生产安全事故的应急救援与调查处理7.中介机构和工作人员的权利和义务8.法律责任**《安全生产法》的立法背景和必要性立法背景:党中央、国务院和全国人大高度重视安全生产立法工作。主要是要解决社会主义市场经济体制下安全生产工作如何法律化、制度化的问题。**《安全生产法》的立法背景和必要性立法必要性:四个方面☉依法加强监督管理,是各级安全监督管理部门依法行政需要。

☉是预防和减少事故,保护人民群众生命和财产安全的需要。

☉制定《安全生产法》,是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。

☉是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。**《安全生产法》地位和基本制度《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律,它是我国安全生产法律体系的主体法,是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则,是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据,是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。**《安全生产法》地位和基本制度确立了七项基本法律制度:（1）安全生产监督管理制度。（2）生产经营单位安全保障制度。（3）生产经营单位负责人安全责任制度。

（4）从业人员安全生产权利义务制度。（5）安全中介服务制度。（6）安全生产责任追究制度。（7）事故应急救援和处理制度。**《安全生产法》重大意义☉有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导。☉有利于安全生产监管部门和有关部门加强监督管理,依法行政。☉有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。☉有利于提高从业人员的安全素质。☉有利于制裁各种安全违法行为。**安全生产法主要内容1.总则1.1安全生产法的目的为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展**安全生产法主要内容1.2适用范围在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产。1.3管理方针坚持安全第一、预防为主的方针1.4制定保障安全生产的有关的国家标准或行业标准的主体**安全生产法主要内容**2.生产经营单位的安全生产保障（第16-43条）主要包括生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构及其人员配置、安全投入、从业人员安全资质、安全条件论证和安全评价、建设工程“三同时”、安全设施的设计审查和竣工验收、安全技术装备管理、生产经营场所安全管理、社会工伤保险等。安全生产法主要内容☉安全生产条件所必需的投入☉对从业人员实行安全生产教育和培训☉劳动防护用品的提供☉生产经营单位的主要负责人的职责、能力要求☉个人经营的投资人的职责☉安全生产管理机构的设置☉生产经营单位与生产经营项目、场所、设备发包或者出租的双方之间的权利义务**安全生产法主要内容3.工会的权利、从业人员的权利和义务工会的权利:（第52条）从业人员的权利和义务:（（第44-51条）**安全生产法主要内容4.安全生产的监督管理4.1安全生产监督管理体制1983年国家监察、企业管理、群众监督的三结合1993年企业负责、行业管理、国家监察群众监督1998年政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持**安全生产法主要内容4.2安全生产监督管理部门的职权、义务4.3监察部门的职权4.4举报制度**安全生产法主要内容5.安全生产责任追究制度（结合第6章法律责任和302令)安全生产责任体系:安全生产责任主体:**安全生产法主要内容6.生产安全事故的应急救援与调查处理（第68-76条）☉应急救援体系、应急救援组织建立的主体:第68、69条☉生产经营单位的负责人、安全生产的监督管理部门和地方政府在救援时的职责:第70、71、72条☉事故调查的依据和要求:第73、74.75条**安全生产法主要内容7.中介机构和工作人员的权利和义务中介机构应具备的