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仙游县重点生态公益林现状和发展对策探讨
合理利用-论文网
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论文摘要：在对仙游县重点生态公益林建设现状、管护机制以及科学利用情况调查分析的基础上，针对存在的突出问题，提出发展生态公益林若干建议与对策，以实现生态公益林持续稳定健康发展。
论文关键词：仙游县,重点生态公益林,管护机制,合理利用,发展对策
为探索建立仙游县生态公益林“主体明晰、责权利相统一的管护机制、分工明确的监管机制、严格保护、科学经营利用和多渠道多形式的森林生态效益补偿机制”，破解当前生态公益林存在的“管护难保证、补偿难到位、利用难开展”等突出问题，文中对仙游县重点生态公益林的建设现状、管护机制以及科学利用情况进行调查剖析，并提出发展生态公益林若干建议与对策，缓解保护和利用相持阶段的矛盾，真正实现生态公益林的生态和社会效益，提升人居和谐环境。
1仙游县重点生态公益林建设现状
全县重点生态公益林面积55.6086万亩，占林业用地面积203.7348亩的27.3%。其中国家级重点生态公益林87970亩，占15.82；省级重点生态公益林468116亩，占84.18%。根据调查统计，分布基本情况见表1。从表1看，现有生态公益林分布全县18个乡镇和2个国营林场，涉及151个行政村，其中面积3000亩以上的有48个行政村、面积2000至3000亩的有18个行政村、面积1000至2000亩的有33个行政村、面积500亩至1000亩的有20个行政村、面积100至500亩的有20个行政村、面积100亩以下的有12个行政村。其中，集中连片的有西苑、游洋、石苍、菜溪等4个乡镇32.6237万亩占全县的58.67%,其它乡镇都较零星分散,榜头、鲤城、鲤南、龙华、度尾、大济、郊尾、盖尾、赖店、枫亭、、钟山、书峰、社硎、溪口林场、柳溪林场等15个乡镇（场）仅19.5674万亩,有的乡镇只有两千多亩,管护资金少、管护难到位,面积少又零星分散、生态功能难以发挥。
从生态林的地类结构划分来看，全县重点生态公益林面积中有林地53.9276万亩占96.98%、无林地16810亩占3.02%。有林地中林分49.4136万亩、经济林地9942亩、竹林地22194亩、疏林地1400亩、灌木林地8512亩、未成林造林地3092亩；无林地中宜林荒山3414亩、采伐迹地2385亩、火烧迹地8096亩、林缘空地129亩、暂未利用地2786亩。总体上，重点生态公益林地类结构比较合理，但关键是还存在16810亩无林地急需人工造林。
表1仙游县生态公益林分布基本情况一览表单位：亩
乡镇
计
有林地
无林地
林分
经济
林地
竹林地
疏林地
灌木
林地
未成林
造林地
宜林
荒山
采伐
迹地
火烧
迹地
林缘
空地
未利
用地
鲤城街道
8405
7784
61
8
29
265
258
西苑乡
150952
142162
1279
4075
183
844
844
679
597
176
67
46
度尾镇
14574
10795
181
3177
342
8
71
大济镇
5224
4453
206
54
189
181
80
61
龙华镇
2152
1405
747
象溪乡
31008
29414
153
1156
147
126
12
社硎乡
10620
10347
100
173
书峰乡
4000
3811
121
42
26
石苍乡
75952
67971
1112
4717
1274
300
387
50
4
3
134
游洋镇
68325
56228
121
8929
661
1922
54
410
钟山镇
18758
17204
465
40
153
103
28
765
榜头镇
28376
24139
88
60
755
3275
5
54
鲤南镇
7063
4956
949
206
446
506
赖店镇
28579
25566
603
134
647
721
129
779
盖尾镇
9683
8758
925
郊尾镇
14563
12823
549
77
1083
31
枫亭镇
24212
20204
828
360
100
1600
1120
园庄镇
34175
31692
1554
269
193
182
285
柳溪联
营林场
2975
2975
溪口国
营林场
1649
11449
7
3025
105
122
26
1756
合计
556086
494136
9942
22194
1400
8512
3092
3414
2385
8096
129
2786
从优势树种结构划分看，有林地中优势树种是针叶树的面积占24.5883万亩、是阔叶树的面积占23．5873万亩、是桉树的占1.6825万亩，阔叶林的比例仅占47.01%。可见，针、阔叶林的比例不够合理；从龄组结构看，有林
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