中国文化产业海外投资不同领域分布状况及建议分析.docx

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中国文化产业海外投资不同领域分布状况及建议分析

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提示：随着文化产业的快速发展，文化行业在国民经济中所起的作用和占据的地位不断提高，文化经济已成为产业

?????随着文化产业的快速发展，?文化行业在国民经济中所起的作用和占据的地位不断提高，?文化经济已成为产业转型和升级的重要途径，?各国陆续将文化产业列为重点支柱性产业。我国已经把文化产业作为未来国家战略性新兴产业，?为了促进文化产业的进一步发展，?扩大文化产业的国际投资、合作关系，?加速文化”走出去”?的发展步伐，?我国对文化企业海外投资的扶植、鼓励政策支持力度不断加强。

?????同时，?面对国内市场的激烈竞争，?文化领域企业单一产品出口已经不能满足行业需求，?文化产业”走出去”?经营模式已经从单纯贸易型向投资型转变。2003?～2013?年，?我国文化产业海外投资规模迅速扩大，?主要集中在网络游戏、广播电视电影服务和信息传输服务领域，?随着我国文化产业海外投资的快速发展，?文艺演出服务、新闻报刊出版等其他领域的投资方式也在逐渐发生改变，?文化企业海外投资、合作的范围在不断扩大，?文化产业发展势头良好。但就目前我国文化企业海外投资的趋势来看，?投资规模偏小，?渠道领域的投资远大于文化内容制作的投资，?必须是多元的、立体的、全方位的才能有利于文化”走出去”?的可持续发展。

?????一、文化产业海外投资政策环境

?????在中国政府的大力扶植下，?中国文化企业走向海外市场的步伐越来越坚定，?进出口额逐渐增长，?出口版图持续扩大，?而且出口模式也从单纯贸易型向投资型转变，?国际合作深入发展。商务部、文化部等部委和各行业主管部门纷纷出台相关政策，?大力推动了中国文化产业”走出去”?海外投资的发展步伐。

?????（一）?金融扶植和税收减免

?????2010?年3?月中国人民银行同九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，?明确指出”境内资金可以投资国外文化产品”。

?????2010?年8?月，?根据国务院《文化产业振兴规划》中关于”落实鼓励和支持文化产品和服务出口，?扩大对外文化贸易”?的目标，?国家广电总局与中国进出口银行签订了《关于扶植培育广播影视出口重点企业、重点项目的合作协议》，?在5?年合作期内，?中国进出口银行计划向广播影视重点企业和项目提供不低于200?亿元或者等值的外汇融资支持。该协议将推动我国文化企业开拓国际市场。

?????2011?年，?根据国家新闻出版总署《新闻出版”十二五”?规划》，?着力打造一批具有国际竞争力的大型传媒集团和物流企业，?新闻出版业积极实施”走出去”?战略，?国家新闻出版总署支持和鼓励外向型新闻出版单位，尤其是实力雄厚的集团去境外发展，?鼓励企业生产更多的外向型新闻出版产品，?重点支持企业以动漫、网络游戏、期刊数据库、电子书等数字出版产品和服务开拓海外市场，?支持有能力的企业扩大对外投资，?通过多种方式在境外兴办新闻出版实体，?拓展新闻出版业务。

?????2012?年9?月，?商务部、文化部、广电总局和新闻出版署公布了共同制定的《2011?～2012?年度国家文化出口重点企业目录》和《2011?～?2012?年度国家文化出口重点项目目录》，?为政府实行税收优惠政策、提供金融支持提供了依据。

表：“十二五”?期间新闻出版”走出去”?工程

?????（二）?项目补贴和奖励

?????2010?年，?文化部实施了动漫游戏产业”走出去”?扶植项目，?对34家动漫企业、16?家游戏企业”走出去”?项目进行扶植，?支持企业参加海外知名展会、产品译制与海外推广机构，?共投入1400?万元的扶植基金。

?????2011?年，?国家新闻出版总署为业内重点文化企业争取奖励资金超过4000?万元，?争取中央财政支持资金2700?万元，?经典中国国际出版工程资助资金超过1000?万元，?资助书展补贴和重点海外出版项目超过2400?万元，资金总量过亿元，?同时向商务部推荐了一批”走出去”?援外项目。

?????二国内文化企业海外投资

?????近年来我国文化产业海外投资增长迅速，?整体投资规模不断扩大，?投资合作范围不断增加，?但与我国整个文化产业和国家地位比，?我国文化产业海外投资正处于初级阶段，?投资规模整体偏小，?投资领域和地区单一，投资方式仍然以渠道为主。

?????（一）?海外投资发展正处于初级阶段

?????目前，?我国文化产业海外投资主要包括兼并重组和直接投资两种方式。20