用电监察中偷电行为及预防措施分析.docxVIP

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用电监察中偷电行为及预防措施分析

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摘要：随着我国社会发展，电力监察制度趋于平稳，但是由于电力人才空缺，监管力度不够，监管方式不当，相关电力体系不完善，导致目前窃电现象日益严重，不仅给国家带来严重的经济损失，更危机着社会稳定以及人民安全。社会影响恶劣，为此，电力部门应严厉打击窃电行为加强反窃电力度，减少电力消耗及损失，加大窃电处罚力度，以保证电力安全与稳定。

关键词：用电监察；偷电行为；预防措施

1窃电现状

窃电现象在供电企业中的现实情况当前，电力供应紧张，负荷比较大，建立供电负荷系统，加强它的管理，控制它的发电、用电，使之平衡，尽可能高的利用电力负荷是很有利于企业和社会的。那么发生窃电的原因，主要有下面几点。第一，用电工厂过度追求利益。我国经济不断发展，国有、私营企业，渐渐增多。一些高耗能的企业，窃电的情况尤为突出，有时为了节省成本，以避免经费不足的情况，它们用了就选择了用一些违法手段，用来躲避高额的电费。用户这种自私自利的行为严重扰乱了供电秩序，给社会造成了不良影响。第二，供电企业对窃电行为法制不够健全。窃电现象发生，一般我们采取的对窃电行为的惩罚方式，是以罚款为主，这样就产生一个后果，窃电的用户认为窃电只是罚款，不用负其他责任，这在一定程度上助长了窃电的不正之风。现阶段，电力企业中有关窃电的法制不够健全，很多用户合法用电和安全用电的意识有待于进一步提高。虽然陆续出台了一些法律、法规，使防治窃电的工作找到了赖以依靠的法律依据，但是很多用户对这些法律、法规还不够了解。

2用电检查面临的问题

2.1查证窃电证据不足

反窃电案件之所以难以取得较好的成绩，其中重要的一点就是因为电能盗窃案件中能够搜查到的证据少之又少，并且难以保存，在这种困境之下很多违法窃电行为很容易就逃脱了法律的制裁。电能案件的侦破往往会因为几个原因而走向失败：第一，窃电一般发生在神不知鬼不觉的情况之下，不容易被发现。第二，窃电者被现场抓获也不代表人赃并获。第三，窃电现场没有痕迹且找不到犯案工具。当然并不只有窃电者的狡猾才给用电检查造成困扰，还有就是即使找到窃电证据也很难使得司法机关相信，证据链的不完整或者断断续续就可能使得案件走向对窃电者有利的一方。如此不仅造成了极其恶劣的社会影响同时也破坏了正常的用电秩序，使得更多的违法窃电行为出现。

2.2用电检查工作人员素质问题

随着经济社会的发展，供电企业所拥有的客户及其总的用电量快速增长。很多地方用电容量和客户量比以前翻了一番还要多，而目前用电检查人员的数量基本没有增加，用电检查队伍不能满足行业发展的需要。当然用电队伍不够只是其中的一个原因，更多情况下是由于用电检查人员的综合素质出现了问题，综合素质包括专业素质和道德素质。首先要说的是用电检查人员的专业素质，现如今的窃电技术十分高明，但是目前我国的用电检查人员与所需要的专业人才具备的素质是不相匹配的，这就是用电检查力度不够的一个重要的原因。反观现代的窃电技术及有条理的一条龙服务，不得不承认目前的用电检查力度十分脆弱，只是出于防窃电阶段是用电检查的硬伤。其次说检查人员的道德素质，由于社会关系的影响，很容易被收买包庇违法窃电行为。还有就是窃电者在巨大利益的驱使之下往往会不顾一切，再加上个人社会关系各种黑暗势力的帮助之下，往往气焰十分嚣张，敢明目张胆的与法律挑战，这是用电检查人员简单的反窃电措施无法应对的，这些都是中国的现状所决定的，所以在今后的用电检查中一定要加强对用电检查人员的综合素质，敢于以智谋取得在反窃电调查中的胜利。

2.3反窃电执法成本高

从前的电力企业多具有公有经济的性质，企业和政府部门的双重保护为反窃电做出了一定的相应措施，有时候还会代表国家行使电力管理职能，因此有能力在电力纠纷中突显自身角色的作用。而现在的电力企业完全融入市场主体之中，不能以行政职权保护自己，难么便需要企业自身投入人力物力进行一定的保护，但是这样会提高企业反窃电的成本，在执法成本面前，很多供电企业选择睁一只眼闭一只眼，也导致了违法窃电行为的增多。

4反窃电预防措施

4.1电力部门使用法律手段以此打击窃电盗电行为

单纯的依靠供电企业的预防或人们的自律与监督并不是打击窃电行为的唯一方法，重要的要学会运用法律的武器打击违法窃电行为，必须要运用刑法等更加严厉的手段进行打击危害人们社会安定的窃电行为，要严格依法处理窃电行为，以此达到杀鸡儆猴的目的。

4.2预防和打击应同步进行

为此供电企业必须做好两手准备且万不能坐以待毙，第一，要有周密的防范打击措施，把握好硬件关键部分，在设备防窃电功能，用电设施装置、等切实加强防范打击工作。改造利用用电设施是十分关键的，由于窃电的难度增加，相应的窃电行为就会减少