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新时代坚决防止和反对国有企业圈子文化研究

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胡悦

摘要：“圈子文化”的滋生与蔓延，极大恶化了国有企业的政治生态。从圈子文化的由来、特点及危害进行阐述，并从防范权力过度集中、完善监督机制、加大反腐与惩罚力度以及加强政治思想建设四个方面对当前所盛行的圈子文化采取有效解决机制，为国有企业及党组织提供有效的帮助，使得国有企业及党内的政治生态得到净化，以营造风清气正的良好政治生态。

关键词：圈子文化；国有企业；危害；解决机制

：D9：Adoi：10.19311/j.cnki.1672]3198.2018.27.063

在十九大报告中，习近平总书记明确指出：“把党的政治建设摆在首位，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。”凸显了在新时代党的建设中政治建设的重要地位。纵观十八大以来的一系列腐败窝案串案，无一不涉及大大小小、形形色色的圈子。圈子文化大行其道，污染了良好的政治生态，产生了不良的社会风气，也给国家、社会及个人带来极大的损失，圈子文化的消除迫在眉睫。

1“圈子文化”的研究概述

1.1“圈子”与“圈子文化”

通常人们将圈子理解为“人以类聚，物以群分”的一种社会现象，但在管理学中，圈子通常是指网络；从营销角度分析，圈子是指对广告或销售定向准确投放的受众人群；而基于文化学角度阐述圈子，可将其定义为一群志趣相投的人逐渐形成的群体或组织。国内学者费孝通先生也曾对“圈子”进行定义，即基于“差序格局”理论阐述中国的社会结构是以自己为中心而结成的网络，就如石头扔进水里，按其四周形成的波纹远近来划分社会关系的亲疏。在日常生活中，我们会有朋友圈、工作圈、文化圈等，但在官场中，圈子逐渐演变为一种拉山头、搞宗派，结党营私、谋取私利的小团体。

“圈子文化”是通过“圈子”衍生而来，但圈子文化并不等同于圈子。重人情、轻法治，圈子文化由来已久。圈子文化可以促进各种组织的形成，增强社会凝聚力与向心力。然而，在官场中，圈子文化是一种“一荣俱荣，一损俱损”，“一人得道，鸡犬升天”的社会现象与风气，是我国传统文化中的糟粕，是腐败的温床，也是腐败的帮凶。通过利益与权力结成的圈子看似松散復杂，实则坚不可摧，每个圈子都有各自的语言，有各自的圈规，入圈就得遵守圈规，圈友们以自己的权力及资源牢固圈中的地位，正因为如此，圈子势力日益强大且盘根错节，形成了巨大的利益同盟，对我国的政治格局及市场经济产生了显著的消极影响。

1.2圈子文化的特点

圈子文化自古就有，不同时期产生不同的圈子，不同的圈子具有不同的特点。在封建社会官场中，圈子文化的形成主要是通过连宗、拜把和拜门三种方式。也就如如今官场上仍存在有江湖义气、家长制、帮派及利益等特点一样，皆是为了官场利益而结成的同盟，都是一种拉拢人心，搞小圈子的手段。

（1）江湖义气。俗话说：“四海之内皆兄弟”，人在江湖靠的就是“义”、“忠”，不管是非对错，不论何时何地，只要需要，就会义不容辞的去帮助你。在官场中，也是如此，一群人忠于一个人，每个人都讲义气，一人遇事，圈友均会出手相帮，将兄弟之间的义气凌驾于党纪党规之上，采用各种手段与党组织对抗，对党组织的权威及党内向心力、凝聚力造成严重威胁。

（2）家长制。在家长制中，对于组织中的重要问题及其决策权均掌握在大家长手中，在选人用人上，则会根据忠诚度及亲疏程度决定。组织成员对大家长忠心耿耿、唯命是从，大家长对其成员关怀备至，为大家庭谋取利益即使违背党组织原则也在所不惜。这种将党的干部作为家臣、家丁，党和人民赋予的权力视为私权，做不利益于党和人民的事，对党政党风党纪造成不良影响，严重恶化了地方及国家的政治生态。

（3）帮派。拉帮结派也就是所谓的站队行为，站对队，进对圈，才是行走官场的重要准则。正如近几年查处的几大腐败案件中所报道的有石油派、政法派、四川派等，根据不同的缘由而形成的一个个利益联盟，为了追求各自的利益走在了一起。一个人腐败可能会产生心理上的不安和恐惧，且会受到各种圈子的排斥。但是，人们常说：“法不责众”，进入一个圈子，一群人一起行苟且之事就会得到心理的安慰，并且可能会得到意料之外的收获，认为腐败行为被曝光也不会受到严厉的惩罚。因此，拉帮结派、站队进圈是一起起窝案、串案发生的根本原因。

（4）利益同盟。当今社会，在利益的驱使下，政商勾结，官员之间进行权钱交易，相互利用。以至于在一个官员落马后会牵扯出一群官员及商人。依据朋友、同学、师生、亲属等各种关系，搞团团伙伙，组成一个个大大小小、复杂且紧密、有组织有纪律的利益圈，一些官员利用职务之便及其在官场中的影响力行贿受贿，在寻找保护伞的同时编织自己的圈子，利用职权寻求圈子利益最大化，不可避免的会产生腐败。

2圈子文化的危害

自十八大