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采暖期集中供热保障工作方案

为进一步做好采暖期集中供热保障工作，提高供热管理服务应急保障能力，

妥善处置集中供热突发事件，确保全县人民群众温暖过冬，根据中央、省、

市冬季供热保障工作安排部署，结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的工作理念，按照“安全第一、保障为主”的原则，切实

增强做好供热保障工作的紧迫感和责任感，立足我县集中供热实际，构建“政

府主导、企业主体、部门协调、高效有序”的供热保障体系和应急处置体系，

积极有效妥善处置集中供热突发事件，确保全县人民群众温暖过冬，社会安

全稳定。

二、组织机构及职责分工

(-)组织机构

为保障冬季供暖工作顺利进行，根据工作需要，成立县集中供热保障应急处

置指挥部，指挥部组成人员如下：

总指挥：县委副书记、县长

副总指挥：县委常委、副县长

县政府办四级主任科员

县公用事业服务中心主任

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成员单位：县委宣传部、政府办、发改局、工信局、财政局、民政局、公安

局、住建局、交通局、卫健体局、市场监管局、应急管理局、气象局、武灵

镇人民政府、交警队、消防队、供电公司、华润燃气公司、瑞通集中供热有

限责任公司。

集中供热应急处置指挥部下设办公室，办公室设在县公用事业服务中心，办

公室主任由同志兼任，负责集中供热保障和应急处置协调的日常工作。

(-)职责分工

县公用事业服务中心：向县委、县政府及时报告集中供热重大问题；对全县供

热情况进行综合研判，并向县政府提出建议；加强对集中供热行业安全生产

的监督管理，指导集中供热企业应急预案体系建设，督促集中供热企业建立

完善的集中供热突发事件专项应急预案；对集中供热企业的安全生产、供热

质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；

及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相

关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

县发改局:做好应急生活必需品及成品粮等应急物资的储备、调拨和保障工作。

县工信局：负责县城供热应急煤、电、油、运等的组织协调;组织协调卫生应

急药品、器械等物资调配。

县住建局：督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内

部供热问题；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。

县公安局:依法查处供热企业和个人“偷热”等违法犯罪行为；依法查处借供

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热矛盾扰乱社会秩序的违法犯罪行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证

件，确保在执行抢修任务期间通行顺畅。

县民政局:负责县城供热应急受灾群众临时基本生活救助。

县财政局：负责县城供热应急专项资金的安排、拨付和监督检查。

县交通运输局:根据县城供热应急工作需要和县集中供执应急处置指挥部要

求，协调做好供热生产物资运输车辆的组织，及时开通应急通道，确保车辆

快速通行。

县卫健体局：负责组织协调卫生部门开展供热应急医疗卫生救援工作，并根据

需要，协调调动县及周边县区医疗卫生资源给予指导和援助;组织协调卫生应

急药品、器械等物资调配和质量监管。

县应急管理局：依法对集中供热领域安全生产工作实施综合监督管理，督促落

实安全生产属地管理和行业监管责任；指导、督促集中供热行业管理部门做

好安全生产管理培训、生产安全事故预防；指导集中供热行业主管部门做好

较大以上集中供热生产安全事故的应急指挥工作。

县市场监管局：依法监督处理利用供热合同侵害国家利益、社会公共利益行

为；加强集中供热企业特种设备安全监督检查工作，督促、协调相关检验、

检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公

司、集中供热企业的违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织

开展热能表计量检定工作。

县气