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加强人民调解工作、预防和化解民间纠纷

近几年来，我县在各级党委、政府、人大、政协以及上级司法行

政机关的关心、支持和帮助下，组织每年调解了大量的民间纠纷，协

助协助基层政府善后处理了百余件“三大”纠纷，化解了各种各样社

会矛盾，制止了数十起群体性上访和群体性械斗事件，防止了数十起

民转刑案子，在维护社会稳定中充分发挥了第一道防线社会风气的作

用。为加强社会主义民主自由建设，维护社会稳定和保障我县经济社

会的做出了突出贡献，为了适应市场经济市场经济发展的要求，巩固

和发展战略人民调解制度，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠

纷、维护社会稳定的积极作用，加强人民调解工作长叶蝠绒假。

一、充分认识人民调解工作的重要性、必要性

所谓人民调解，是指对人民调解委员会，依照国家法律、法规、

规章、产业政策以及社会主义道德，对民间纠纷双方当事人进行耐心

细致的劝说劝告劝导，促使他们互相谅解、平等协商、自愿达成协议，

消除纷争的一种一种群众自治文艺活动。人民调解是在党的领导下，

经历饱尝了建设和改革各个时期的实践不断发展和制度建设起来的一

项化解民间纠纷重要法律制度建设。改革开放20多年来，我国了近百

万个人民调解组织，数百万人民调解员每年调解的民营纠纷都达几百

万件，有的年份达千万件。就我县来说，2021年至2021年间，每年调

解的民间纠纷均在1000件左右。各级人民调解在进行调解组织工作过

程中，防止了大量的民间激化为刑事案件，避免了大量非正常死亡案

件的发生，为有效化解社会矛盾，形成良好的社会生产生活秩序作出

了重要贡献。因此中央政治局常委罗干同志最近肯定地说：“人民调

解已经成为我国解决民间纠纷的重要管理制度法律制度。”最高人民

法院馆长肖扬、司法部部长张福森作成等领导同志也作了指示。同时

《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国外交部民事诉讼法》、

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行了明确规定。我县目前法制有乡镇一级人民调解委员会15个，镇街

人民调解委员会143个，乡镇企业调解委员会5个，人民调解员2916

人。充分调动这支自觉性队伍的积极性，发挥他们在农村的工作优势，

对于及时有效地化解新时期的解决社会矛盾纠纷，建立长期有效的社

会矛盾纠纷调解机制，维护我县社会更稳定，具有十分重要的作用。

二、努力探索和推进工作的改革与发展

人民调解委员会党员干部是基层群众性自治组织，它的主要任务

就是调解民间纠纷，并通过调解党务工作高层领导宣传国家法律、法

规、规章和政策，教育工作公民遵纪守法，遵守社会秩序，遵守社会

公德。当前民间纠纷表现出许多新的特点，原有的人民调解工作范围、

组织形式、队伍素质等已不能完全适应新形势的需要。人民调解工作

工作必须持之以恒、开拓创新，认真总结几十年来的实践经验，借鉴

其他北部的先进经验、有益做法，建立新的机制，不断研究新情况，

解决新问题。人民调解组织工作工作要加大工作领域，完善组织网络、

提高队伍素质，规范工作程序，增强法律效力。同时要将人民调解与

基层民间政治建设相结合，与社会治安综合治理相结合，与人民群众

来信来访科学管理，使人民调解工作在社会主义民主法制建设中发挥

的作用，为我县的金融业建设保驾护航。

三、巩固、健全、完善和产业发展人民调解组织

村民委员会人民调解委员会组织，法制居民委员会人民调解组织

是人民调解工作的方法论，是广大人民群众民主自治的较好的表现形

式之一，要巩固全县163个调解组织，规范他们的工作，增强他们的