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以“三化”互动推进城乡一体化

论文导读：以工业化、城镇化、农业现代化“三化”互动并

进为抓手。带动城乡一体化。城乡一体化，以“三化”互动

推进城乡一体化。关键词：“三化”互动，城乡一体化

2003年以来，如皋坚持以科学发展观为指导，以沿江开

发为突破口，以工业化、城镇化、农业现代化“三化”互动

并进为抓手，大力推进城乡经济社会一体化发展，初步建立

起以工促农、以城带乡的有效机制，并由经济薄弱、农村落

后的“苏中的苏北”全面跃居南通前列，部分指标跻身全省

“第一方阵”。发表论文，城乡一体化。2009年，全市GDP

达356亿元，增长21.4%；财政总收入和一般预算收入分别

达到51.8亿元、21.7亿元，均增长30%以上。发表论文，

城乡一体化。今年上半年一般预算收入达15.43亿元，增长

53.7%，增幅持续保持苏中、苏南第一，总量、税收和税收

占比分居全省第10、第8和第4位。

一、以工业化为“三化”互动并进的“火车头”，带动

城乡一体化。坚持走“以工哺农、以城带乡”之路，快速做

大做强工业经济，工业应税销售、工业增值税由南通末位跃

居第一。加快主导产业高端化。大力推动船舶制造及配套、

石化及精细化工、汽车及零部件等主导产业从生产制造环节

向研发设计、销售等“微笑曲线”两端攀升，致力打造一批

规模主导产业集群。熔盛重工被国家发改委批准为国家级造

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船基地，2009年成为南通首家销售超百亿企业，目前手持造

船定单居全国第一、全球第五。加快传统产业品牌化。引导

企业运用先进技术和信息化改造提升钢铁、机械、食品、纺

织服装等传统产业，支持企业大力实施品牌化战略，我市成

为享誉全国的“液压机之乡”、“肠衣之乡”。加快新兴产业

规模化。实施新兴产业“年倍增计划”，大力引进和发展新

能源、新材料、软件和服务外包、新传感网等新兴产业，加

快培育壮大以九鼎风电为龙头的200亿风电板块，以神马为

龙头的500亿新材料板块，以省级软件园为主体的软件和服

务外包产业板块。

二、以城镇化为“三化”互动并进的“发动机”，推动

城乡一体化。发表论文，城乡一体化。坚持以产业、人口、

居住“三集中”为主抓手，不断加快农民集聚化步伐，将城

镇打造成“三化”互动发展的资源集聚平台。大力推进城乡

规划全覆盖。按照区域性现代化中等城市的定位，构建了梯

度分明、发展有序、布局合理的四级城乡结构体系。2005年

率先编制了农村新型社区规划，将全市332个村（社区）规

划为453个新型农民社区。大力推进城乡基础设施建设。七

年来城镇建设投入156亿元，建成日处理1500吨的垃圾焚

烧发电、日产60万吨的引江供水、2亿立方的天然气供气以

及总处理能力15万吨的城镇污水处理等项目，实现污水处

理、供气供热和垃圾处理全覆盖。交通建设投入50多亿元，

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每平方公里公路密度达到2.3公里，位居全省前列。大力推

进农民进城进镇居住。积极探索“城镇住房换宅基地、城镇

社保换承包地”的新路径，加快镇区农民集中居住区建设，

鼓励新建多层、高层农民集居房，不断完善集镇“八个一”

功能配套，引导农民进城进镇居住。2005年以来，以合格小

区、示范小区、样板小区创建为抓手，全市农民集中居住区

建成6.21万户、入住5.4万户，其中多层400