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大众公司的国家化背景与国际化进程

（上）

国家化与国际化的发展，是大众汽车公司发展的一个显著特点。大众公司因为历史具有独特性，始终肩负

着国家和社会责任，而国家化背景，又使大众公司在初创和成长阶段获得国家支持。由于推行企业国际化

战略，大众公司最终成长为一家跨国公司，产品在四大洲生产，并实现全球销售和服务。

国家化背景

大众汽车公司的国家化体现在它最初的设立主体、设立目标和经历特殊历史时期后对国家、社会和人民

的责任。

大众公司成立于20世纪30年代。德国纳粹党执掌政权后，推行所谓“国家社会主义”1933年，纳粹成

立“德国劳工阵线（DAF，DeutschenArbeitsfront）”组织,该组织强制接管了原德国“商业联盟”的资产，

到1939年资产规模达到5.39亿马克。德国劳工阵线“”掌握着几乎所有德国企业及商业团体的经济命脉，

并以拥有2300万成员而逐渐发展成为第三帝国最庞大的团体。

1937年劳工阵线“”秉承希特勒旨意，发起力量源“于快乐(KdF，KraftdurchFreude)”汽车储蓄计划。该

计划旨在借全民储蓄，积聚民众资金以发展汽车生产，然后向人民大规模提供廉价汽车。

1937年5月，德国汽车工业联合会委托费迪南德保·时捷筹办德国大众汽车公司。1938年9月初，他

们以当时世界上最先进的美国底特律福特工厂为蓝本，在下萨克森州沃尔夫斯堡开始建设德国大众汽车工

厂。工厂规模庞大，机器设备先进，劳工阵线“”组织还为工厂提供大熟练产业工人，从而开启了大众汽车

研发和生产汽车的序幕。在创始阶段，公司由德国劳工阵线“”托管，并被正式命名为德国大众汽车有“限公

司”。大众公司被赋予的使命正如它的名称所指，为德国民众生产价廉物美、人人都能买得起的汽车。

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尽管有接近34万人每周存入5马克踊跃参加该储蓄购车计划，但是由于汽车产业固有的资金密集属性和

人民消费能力增长缓慢，加之钢铁、橡胶等原材料日益匮乏国家外汇储备减少，人们开始对政府的储蓄购

车计划和大众汽车的盈利能力产生了质疑。

二战“”爆发后，德国转向战时经济体制，储蓄购车计划随之束之高阁。大众汽车工厂将生产重点转向修

造军用车辆和飞机零部件。在1940年到1945年的战争期间，大众公司收购了其他两家公司，产品品种也

延伸到隧道机械、采矿设备等领域。到1945年，工厂达到年产50万辆各型车辆，包括6万辆军车的规模，

销售额达到2.97亿德国马克。

英国政府当局在二战“”结束后接管了大众公司。大众公司的存废一时扑朔迷离。是拆毁大众公司，将生

产设备移到英国，还是维持和继续发展大众公司？英国人认为，大众公司提供了数以万计的工作岗位，并

成为这个城市大部分居民和家庭的经济收入来源。关闭大众公司，就相当于毁灭了整座城市，大众汽车应

该成为全体德国人的利益所在。英方考虑到占领区发展的实际问题，最终决定完整保留大众工厂，并发展

民用轿车系列产品。因此，工厂在英国军管当局的领导下，得以便利地取得发展必需的贷款，还能够优先

通过配额指标获得紧缺的钢材等生产资料。

大众公司当时采取这样的发展战略：首先，于1945年重新建立战时经济时期被忽视的销售和服务部门，

逐步健全了技术服务和客户服务机制；其次，积极推动大众汽车的出口，因为出口既有利于改善压力重重

的国家财政状况，又能为大众公司国际化发展奠定基础，以国际化视角审视汽车工业和自身企业的发展。

1948年，大众公司出口洲4385辆汽车，1949年达到7127辆，占当年大众汽车总产量的15%