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对上市公司党建创新的思考

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论文导读：在完善的法人治理结构、利益最大化的市场机制背后，上市公司情况各异，然而说起党建工作，却都有着同样的困惑。有些企业把党组织等同于工会，以外出考察、文娱竞赛等代替党建工作，导致企业党建工作弱化。

关键词：上市公司，党建

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在完善的法人治理结构、利益最大化的市场机制背后，上市公司情况各异，然而说起党建工作，却都有着同样的困惑。在股份所有制的法人治理结构中，企业党组织的地位和作用有被弱化的趋势，企业党委的政治核心力量削弱，党务人员边缘化，党管干部原则出现松动，党在企业的政治地位抽象化。一些人错误地认为，企业改制后，股东会是最高权力机构，董事会行使决策权，总经理行使执行权，把党组织置于参政议政的位置；把党对企业的政治领导片面化；把党要管党的原则绝对化，错误地理解为“党只管党”。有些上市公司将党组织当作点缀用的“装饰品”。有些企业党组织负责人对股东小心翼翼，不敢大胆开展工作，有些企业建立了党组织，却不支持党组织开展活动。有些企业把党组织等同于工会，以外出考察、文娱竞赛等代替党建工作，导致企业党建工作弱化。

上市公司目标的逐利性，对党组织发挥作用形成了新考验，党员、员工构成的多样化，对企业党组织的凝聚力和影响力带来新挑战。面对考验和挑战，我们必须树立上市公司党组织的权威地位，理直气壮抓党建。现在从中央到地方，对党建工作的重视程度前所未有，这为企业党建提供了有利条件，关键是我们要变被动为主动，变机械为灵活，创新工作手段，围绕发展抓党建。

一、建立“党建治理”新模式。发表论文。在现有法律框架下，通过制度设计，保证党委间接进入公司治理结构，直接参与企业治理。按照高效协调、双向进入的原则，在董事会和党委会之间实行双向进人、交叉任职、一人双职双责的领导体制。董事会成员依照党章及有关规定进人党委会，党委会成员按照法定程序进入董事会和监事会。这样就能够在组织形式上通过“身份参与”把党组织的意志带进和融入决策中。这样能保证党员董事在董事会中体现党的主张，贯彻党的政策方针，防止党建治理结构流于形式。

党委成员要在政治上加强指导、在业务上当好参谋，引导企业健康发展。通过参与企业重大问题的决策确保实施政治领导。因为企业重大问题的决策者与贯彻党的路线、方针、政策有直接关系，与企业的发展有密切的关系。只有旗帜鲜明地站在党性立场上，积极主动参与企业重大问题的决策，才能充分发挥党组织的作用，才能有效地保证党和国家的路线、方针、政策在企业中得以贯彻。发表论文。尤其在决策那些涉及企业生产经营和发展的带有方向性、全局性、长远性的问题，对社会产生较大影响的敏感问题和关系职工切身利益的原则问题时，要成为决定性力量。

当然这种主动参与决策的方式，不是以党代企，事无俱细，一揽到底，但要敢于定思路、拿方案，对那些具体的经营工作则不应插手，而应该由管理者依法行使权力。发表论文。要通过制定《党委议事决策程序》,对什么事情该由党委研究决策、什么事情由党委提议董事会进行决议、什么事情由董事会决策党委参与监督等做了明确的界定,使党委与董事会都避免了“过线”现象。同时,严格按照上市企业的管理规定,应由董事会讨论决定的事项,党委坚持参与不干预,大力支持董事会合理合法地开展各项改革和管理活动,这种正确把握和处理党委的政治核心作用和董事长、总经理的行政中心作用的方式,最终使两者能够协调运作、互相支持,从而有效地促进了企业的健康发展。党组织不光要参与企业重大问题的决策，而且要在企业重大决策出台后，教育全体职工，听从行政领导的指挥，支持其依法行使职权，保证决策的贯彻执行。

企业党组织参与重大问题决策是企业党组织按照党的基本方针政策，对关系企业改革发展带有关键性的问题提出的意见和建议，不是党组织代替董事会、代替经理进行决策，也不是党组织对生产经营具体事务进行指挥，更不是以党代政。党组织参与企业重大问题决策，是按照规定进行的一种组织行为，是集体参与，而不是党组织的书记或成员的个人行为，或个人意见和建议。作为党组织和其他行政班子成员对此都应有一个明确的认识和正确的态度。那种认为企业是一个纯粹的经济组织，国外的企业也没有党的组织，或者党组织就是抓思想政治工作、抓精神文明建设，抓好学习、搞好活动、办好刊物就行了，主张党只管党，没必要参与重大问题决策等观点都是错误的、有害的，它不利于班子团结，不利于政治核心作用的发挥，应予纠正。

二、通过干部管理使党组织成为配置企业人力资源的中枢。

毛泽东同志有一句话：“政策和策略决定以后，干部就是决定的因素”。拥有一批“思想觉悟高于群众，技术业务高于群众，工作业绩高于群众”的党员干部队伍，是企业人力资源管理的要求，更是党组织发挥作用的基础。

企业管理不仅是生产经营的管理，而且是对企业人力资源的管理配置和干部的管理。企业党组织在企