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加强基层党校学员管理的路径研究

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陈铎

【摘要】本文立足新时代加强和改进党校工作背景下，围绕基层党校如何加强学员管理开展研究，试图阐明加强学员管理的目的与意义，找到加强基层党校学员管理创新的现实途径。研究思路紧扣“管用、实用”的原则，创新提出“六个贯穿”的学员管理模式，并分析了掌控学员管理的关键，力争为基层党校加强学员管理提供有价值的参考借鉴。

【关键词】基层党校;学员管理;六个贯穿

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学员管理是基层党校开展培训工作的重要内容。在实现中华民族伟大复兴的征程中，对基层党员干部培训需求日益增多，基层党校必须依托党性教育，坚持“从严治校、从严施教、从严管理”，同时，把这些最根本的要求认真贯彻到位，不断强化学风、校风建设，用“管用、实用”的学员管理模式来提升教育培训质量。

一、放眼全局，准确把握强化学员管理目的

（一）强化学员管理是中央交给党校的神圣使命

2015年12月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上指出，“各级党校要把从严治校落到实处，敢抓敢管、严抓严管，严格组织生活制度，严格执行学籍、学习、考勤等制度，严肃培训纪律，不允许任何人搞特殊。”基层党校要办好，就必须将习近平总书记的要求落到实处，这是我们办好党校的根本。工作中，我们要牢牢把握这个根本，坚持党校姓党原则，把落实习近平总书记的要求作为开展一切培训管理活动的遵循，采取各种“管用、实用”的措施，高标准严要求实管理，切实体现党校“不是一般的学校”，从而使学员在党校培训期间能够在思想上、行动上真正受到教育、受到洗礼。

（二）强化学员管理是党校培训不可或缺的重要内容

强化学员管理，这是基层党校开展培训工作的重要内容和手段，只要踏进党校的门，无论是级别、职务比较高的领导干部，还是来自生产一线的普通党员，都要一视同仁、同等要求，这个要求必须从严、从紧，一碗水要端平，在党校培训中没有特殊人、没有特殊事。

（三）强化学员管理是保证培训质量的根本

学员到党校主要是学习的，在校学习有着良好的秩序才能达到培训效果，加强学员管理是保证培训质量的根本，维护良好教学秩序是關键一环。培训必须从学员管理入手，把学员的学习管理、组织管理和生活管理摆在重要位置，以严促学、以严帮教、以严提质，充分增强党校的教育培训质量。

二、立足管用，“六个贯穿”创新学员管理模式

针对加强学员管理，基层党校可结合基层的特点，坚持“向两端延伸”，着力从培训前、培训中、培训后三个环节进行顶层设计，构建学员管理完整链。

（一）把强化纪律约束贯穿培训全过程

一是封闭管理，强化“严”字。不要轻视培训的通知环节，让该环节成为培训整体的重要一环。从培训通知中要充分体现出从严管理的要义，行动上未入校、思想上先入校。要让学员明晰党校从严治校是全面落实从严治党要求的具体体现，从思想上重视党校的培训，提早警示学员排除对学习的干扰，进入党校门就要静下心来认真学习。同时，可提前为学员布置思考课题，让学员带着问题来，通过在学习中寻求问题答案，从而在思想上紧张起来。二是严格执纪，规范管理。各个培训班次都要把纪律规矩挺在前面，在学员手册上要印制好《学员守则》和中组部《加强学员管理的规定》，并作为入学第一课进行培训。要结合各个班次的实际，提出班次的纪律红线，严抓缺课、关手机、饮酒等大事小情。每个培训班次的组织员（班主任）没有特殊情况不进行更换，让熟悉的人管熟悉的事。利用手机网络联系迅捷的优势，建立好相应的管理群，实时发布培训的严要求，从而实现学员管理全天候全过程全覆盖。对涉及到的外出考察，要严明以保证人身安全和展示党校学员形象为首要要求的纪律条文，明确违纪处罚措施，并加强考察期间的管理。三是自我管理，严格自律。在党校参加培训的所有学员都不搞特殊化，不同党校可结合自身特点和环境，开展内务自理、卫生清扫、食堂洗碗、校区劳动以及开展唱红歌、讲红色故事、上红色体验课等党性教育实践活动，进行党性锻炼。

（二）把强化画像考核贯穿培训全过程

一方面，担负起阶段性考察干部责任。以驻班的组织员（班主任）为主，对学员进行方方面面的考察和观察，力争能够全方位、全过程为干部做个准确“画像”，为人事部门考察干部做参考。另一方面，多角度观察多视角考察。注重在学习讨论、义务劳动、内务管理和学员集体活动，对学员的学习能力、党性观念等给予客观评价，结业前组织员为每名学员填写考核鉴定，作为学员结业是否合格的重要依据。

（三）把向两端延伸贯穿培训全过程

一方面，培训前深度思考。依据各班次的组织需求、任务需求和人员需求，加强学员培训前的主动思考。教学中，引导学员通过在理论和案例的互动讲解中寻求答案;参观中，带动学员结合体验感受思考答案;研讨中，指导