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市财政局长在2024年市级成本预算绩效管理工作推进会上的讲话

尊敬的各位领导、同事们：

大家上午好！今天，我们齐聚一堂，共同参加2024年X市市级成本预算绩效管理工作推进会，这是一次总结经验、分析形势、明确任务、推动工作的重要会议。在此，我谨代表X市财政局，向长期以来关心和支持财政工作的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢，向辛勤工作在财政战线上的全体同仁致以崇高的敬意！

一、回顾过去，成绩斐然

过去一年，是X市财政工作极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们深入贯彻中央和省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种风险挑战，全面推进成本预算绩效管理工作，取得了显著成效。

（一）制度体系不断完善

我们建立健全了成本预算绩效管理的政策法规体系，出台了《X市市级成本预算绩效管理办法》等一系列规章制度，为成本预算绩效管理提供了坚实的制度保障。同时，我们还加强了对政策执行情况的监督检查，确保了各项制度的有效落实。

（二）工作机制逐步健全

我们建立了“事前评估、事中监控、事后评价”的全过程成本预算绩效管理工作机制，实现了对财政资金使用的全链条、全方位管理。通过事前评估，我们有效避免了无效和低效支出的发生；通过事中监控，我们及时纠正了资金使用过程中的偏差；通过事后评价，我们总结了经验教训，为今后的预算编制提供了有力支撑。

（三）绩效管理成效显著

我们围绕市委、市政府中心工作，聚焦重点领域和关键环节，深入开展成本预算绩效管理工作。在民生保障、城市建设、产业升级等方面，我们不断优化支出结构，提高资金使用效益，为经济社会发展提供了有力支持。同时，我们还通过绩效评价结果的应用，推动了政府职能转变和公共服务质量的提升。

二、分析形势，明确任务

当前，X市正处于转型发展的关键时期，财政工作面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，随着国家政策的深入实施和区域发展战略的加快推进，我们迎来了新的发展机遇；另一方面，经济下行压力加大、财政收入增长放缓等因素也给财政工作带来了不小的压力。因此，我们必须清醒地认识到当前形势的严峻性和复杂性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动成本预算绩效管理工作再上新台阶。

（一）准确把握新时代财政工作的新要求

进入新时代，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。财政作为国家治理的基础和重要支柱，必须适应这一转变要求，更加注重质量和效益的提升。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点；要牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出和“三公”经费支出；要深化财税体制改革，完善预算管理制度，提高财政资金使用效率。

（二）深刻认识成本预算绩效管理的重要性

成本预算绩效管理是现代财政管理的重要组成部分，是提升财政资金使用效益的关键手段。通过实施成本预算绩效管理，我们可以更加精准地掌握财政资金的使用情况和效益状况，为政府决策提供有力支持；可以更加有效地控制财政风险和成本支出，保障财政可持续发展；可以更加广泛地调动社会各方面的积极性和创造性，形成推动经济社会发展的强大合力。因此，我们必须高度重视成本预算绩效管理工作，切实将其摆在更加突出的位置来抓。

（三）明确成本预算绩效管理的目标任务

今年及今后一个时期，我市成本预算绩效管理工作的主要目标是：建立健全成本预算绩效管理体系和运行机制；全面提升财政资金使用的规范性、安全性和有效性；推动政府职能转变和公共服务质量提升；为经济社会高质量发展提供坚实支撑。具体任务包括：加强制度建设和政策研究；完善事前评估、事中监控和事后评价机制；拓展绩效评价范围和深度；强化绩效评价结果应用；加强财政监督和问责等。

三、突出重点，狠抓落实

为确保上述目标任务的顺利实现，我们要突出重点、狠抓落实，切实做好以下几个方面的工作：

（一）加强制度建设和政策研究

我们要继续完善成本预算绩效管理的政策法规体系，出台更多具有针对性和可操作性的规章制度。同时，我们还要加强政策研究和分析预判工作，及时掌握国内外经济形势和财政政策动态变化情况，为科学制定财政政策提供有力支撑。

（二）完善事前评估机制

事前评估是成本预算绩效管理的第一道关口。我们要建立健全项目入库评审机制和预算评审制度，对所有新增项目和预算调整项目进行全面、深入的评估论证。要重点评估项目的必要性、可行性和绩效目标设置情况等方面内容，确保项目符合政策导向和预算约束要求。对于评估结果不佳的项目要及时予以调整或取消安排预算资金。

（三）强化事中监控和事后评价

事中监控和事后评价是成本预算绩效管理的重要环节。我们要建立健全预算执行监控机制和绩效评价体系，对财政资金的使用情况进行全程跟踪和动态监控。要重