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2024年市重大项目运行工作情况报告

2024年，市重大办贯彻新发展理念，项目紧密同乡村振兴有效结合，在高质量发展中扎实推进共同富裕，紧密围绕项目主要任务，全面推进重点工作。现将工作情况汇报如下：

一、重大项目运行情况

（一）开展有效投资提升行动。一是争取省级重点支持。目前，我市共储备“十四五”时期省级重点项目103个，计划总投资2890．7亿元，其中新引进项目56个，总投资1136亿元，分别比去年同期增加44个、335．8亿元，增长率分别为56％、117％。另外，已申报省重点项目104个，计划总投资3016．2亿元，拟争取省级补助资金69．6亿元。二是加快项目建设。截至12月底，全市固定资产投资同比增长7％，增速与全市目标持平，总量位居全省第四，较上年同期提高3位，其中房地产开发投资、工业投资、基础设施投资分别增长10．1％、9．1％、5．1％。全市106个省重点项目完成投资172．6亿元，占年计划的14．3％，超序时进度1．3个百分点。其中，45个省重点项目完成投资106亿元，占年计划的13．2％，超序时进度1．2个百分点；31个省重点项目累计完成投资76．5亿元，占年计划的9．7％，超序时进度7．6个百分点。三是强化项目要素保障。持续开展“四方联保”活动，通过专项债撬动银行贷款、争取政策性开发性金融工具基金投向项目等举措，加强项目融资保障。截至目前，全市制造业中长期贷款余额同比增长16．6％，增速居全省第2位；新增上市企业3家，居全省第5位；发行企业债券13只，创历史新高，拟融资359亿元，已投放98亿元；争取到中央预算内资金项目14个，到位资金7．9亿元，同比增加1．6亿元，增长率高达88．9％。

（二）推进产业转型升级。一是实施重大产业项目攻坚行动。加快推进宁德时代锂离子电池生产基地、厦门钨业钨产品系列项目、古雷炼化一体化一期等一批重大产业项目建设，有力支撑了我市经济高质量发展。二是实施先进制造业集群发展行动。出台《推动钢铁企业转型升级的若干措施》《做大做强混凝土建材产业集群的实施方案》等一系列政策措施，着力打造钢铁、混凝土建材等先进制造业集群。三是实施工业园区标准化建设行动。研究制定《园区标准化建设指引》，推动全市工业园区优化规划布局、完善设施配套、提升产业承载能力。四是实施传统优势产业转型升级行动。出台《智能化绿色化技改专项行动方案（2023－2025年）》，明确提出五年来将累计安排50亿元以上财政资金，推动传统优势制造业数字化转型和智能化提升。五是实施新兴产业发展行动。组织实施数字经济领跑行动，加快布局物联网、大数据、云计算等新兴产业领域，先后出台了《加快数字经济发展三年行动计划（2023－2025年）》《厦门市促进物联网产业发展办法》等政策文件，全面推进我市数字产业化、产业数字化。

（三）实施城市更新行动。一是实施城市更新行动。编制印发《2024年度城市更新工作方案》，明确今年城市更新任务55项、总投资499．4亿元。二是稳步推动城中村改造。全年计划启动实施城中村改造项目10个，已完成编制村庄规划3个。三是打通交通微循环。外环东段二期、成功大道、同安新城大桥、湖里大道、康乐南路、马銮湾片区道路工程等一批项目顺利建成通车，进一步优化城市路网结构，增强城市交通承载能力。

（四）开展招商引资攻坚行动。成立招商引资工作领导小组和跨区域招商专班，创新“商会＋招商”机制，大力开展专业招商、以商招商、产业链招商，积极探索第三方专业招商模式，谋划举办“国际投资贸易洽谈会”等大型招商活动。出台《厦门市激励优质企业上市最高奖励办法》，全力支持符合条件的企业赴境内外资本市场上市融资。元翔空港智慧综合物流园等一批项目的落地实施，为我市招商引资工作提供了有力的项目支撑。

二、存在的问题

（一）重大项目储备不足。一是省重点项目储备数量较少。今年我市共申报省重点项目104个，其中已入库63个，剩余41个尚未入库。二是市区两级项目谋划不充分。部分市区两级项目前期论证不够深入，可研分析、用地预审等要件不完备或论证质量不高，转化效率较低。部分项目未做到应统尽统，存在零散布点、规模偏小等问题，导致难以形成有效的实物工作量。三是部门单位存在“等靠要”思想。部分项目因用地、规划、环评、施工许可等原因未能取得突破性进展，个别部门单位存在观望等待心态，依赖上级部门供给资源，主动抓项目力度不大。

（二）重大项目前期工作质量不高。一是前期论证深度不够。部分项目前期论证质量不高，没有把项目潜在的经济和社会效益、发展前景等因素吃透，对项目的位置选择、规模取舍、资源配置等方面论证不充分。二是土地、规划、环评、施工许可等要素保障存在问题。部分项目受用地指标限制，土地落实难度较大；部分项目受规划定位、空间容量制