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有限空间作业专项应急预案

1事故风险分析

1.1事故类别

有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。比如锅炉、密闭容器、工业炉窑、贮罐、布袋除尘箱体、烟道、下水道、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、地坑、阀门井、管道井、污水池（井）、化粪池、隧道、涵洞、阀门间、污水处理设施、料仓、煤气管道、蓄水塔（池）、储藏室及其它长期不用的设施或通风不畅的场所等。有限空间作业，如采取措施不当，有可能造成中毒、窒息、火灾、爆炸等。

1.2有限空间发生事故的主要原因分析

1.2.1作业人员和监护人不了解现场情况或未辨识出潜在的风险。

1.2.2易燃易爆的有限空间作业未采取有效的安全隔绝、清洗或置换、通风、监测、消除点火源等防火防爆措施。

1.2.3在缺氧、有毒环境中，未采取有效的安全隔绝、置换、通风、监测、个体防护等措施。

1.2.4有限空间作业采取的措施不当。

1.3事故发生的场所

各种有限作业空间均有可能发生事故。

2应急处置基本原则

以人为本，安全第一；预防为主、预防与应急相结合；统一领导，分级负责；职责明确，措施具体；快速反应，行动有序。

3应急指挥机构及职责

3.1应急组织体系

公司成立应急管理工作领导小组，总经理任组长，生产副总经理任副组长，各职能部门、办公室及保卫部、主要负责人为成员。应急管理领导小组下设应急管理办公室，办公室设在调度指挥室，生产副总经理任办公室主任，具体负责应急管理的日常工作（生产副总理临时出差时，由生产部部长临时担任副组长）。

副组长生产副总

副组长

生产副总

指挥部成员

各部门及车间第一负责人

工艺处置组组长：生产部长

安全警戒组组长：保卫部长

抢救疏散组组长：办公室主任

医疗救护组组长：后勤办主任或工会主席

工艺处置组组长：生产部长

抢险救援组组长：设备部长

生产调度

车间主任

工艺助理

工艺班长

工段长

设备部

部长助理

设备部设备员、车间设备助理、维修

保卫部

部长助理

保卫部

全体员工

公司办公室人员、企管办人员、对外办人员

工会干事

医务室人员

小车队队长

财务部长

供应公司采购员

仓库主任

保管员

总经理

组长

3.2应急组织机构及职责

3.2.1应急抢险救灾指挥部

生产安全事故应急抢险救灾总指挥由总经理担任，遇有特殊情况，总经理外出不在时，由生产厂长担任总指挥。

总指挥：XXX

副总指挥：XXX

成员：各部门、各单位负责人

说明：总指挥不在公司，由副总指挥接替总指挥职务，全权指挥处理灾害事故。应急指挥部和各组人员联系方式见附件1。

职责：

（1）分析判断事故、事件或灾情的影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；

（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；

（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；

（4）报告上级有关部门，联系地方政府应急反应组织或机构，通报事故、事件或灾害情况；接受政府指令的调动；

（5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；

（6）根据事态发展，决定请求外部援助；

（7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；

（8）决定救援人员、职工从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；

（9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；

（10）批准新闻发布；

（11）宣布应急恢复、应急结束；

（12）决定本公司各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。

3.2.2应急救援办公室

应急救援总指挥部下设办公室，办公室设在调度指挥室，办公室主任由调度指挥中心主任担任，成员包括调度员和各职能科室管理人员。

职责：

（1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；

（2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度指挥中心集合；

（3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

（4）事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；

（5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；

（6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。

3.2.3指挥部下设五个专业组

3.2.3.1综合协调组：负责协助指挥部领导综合协调各工作组的应急处置工作，及时沟通、传递和报告现场处置情况。事故发生后，通过调度室以最快速度将事故信息传达到各级指挥人员；负责接收、处置上报的事故信息，及时报告公司应急指挥办公室，并跟踪、续报事故救援进展情况；根据事故危害程度按照应急指挥指令