如果延迟退休，怎样影响就业市场？.docxVIP

正文目录

延迟退休：国际比较和时间表 5

国际比较：退休年龄和退休余寿 5

渐进式延迟退休时间表 7

延迟退休起因：养老金压力和劳动年龄人口减少 11

人口转型加大养老金压力 11

人均寿命提高和劳动年龄人口减少 18

比较：日本延迟退休前后的劳动力市场如何变化？ 20

延迟退休，增加多少劳动供给？ 20

延迟退休后，日本老年就业如何冲击青年就业？ 22

延迟退休如何影响我国劳动力市场 24

城镇劳动力增长7.8、增加3600万 24

延迟退休如何影响青年就业？ 27

风险提示 30

图表目录

图表1:2020年各国退休年龄和“退休余寿” 6

图表2:国际比较来看我国退休年龄较低、退休余寿较长 7

图表3:三种渐进式延迟退休方案下的退休时间表：城镇男性 8

图表4:三种渐进式延迟退休方案下的退休时间表：城镇55岁退休女性 9

图表5:三种渐进式延迟退休方案下的退休时间表：城镇50岁退休女性 10

图表6:我国养老金三大支柱 11

图表7:养老金补贴占用的财政资金份额已超5? 12

图表8:剔除财政拨款后的基本养老保险在2016年开始出现收支缺口 12

图表9:养老金静态可支付月数大幅下降 13

图表10:2022年各省养老金的当年缺口 14

图表11:黑龙江省城镇基本养老保险2016年开始累计结余为负 14

图表12:31省养老金缺口和老龄化率的关系 15

图表13:国际比较来看我国养老金资产占比较低 17

图表14:偏高的储蓄率构成养老金的替代 18

图表15:15-59岁劳动年龄人口减少近6000万 19

图表16:就业人口减少近3000万 19

图表17:高校在校生人数20年增加3000万 20

图表18:16岁时的平均预期就业年限明显下降 20

图表19:日本分年龄段的劳动参与率变化 21

图表20:日本60-64岁人口的劳动参与率在延迟退休后大幅提升 21

图表21:日本延迟退休后老年就业人口大幅增长 22

图表22:2009-2022年日本低龄老人（55-64岁）分行业就业变化 23

图表23:2022年日本老年人和年轻人就业竞争性强 24

图表24:2020年我国50-65岁人口劳动参与率明显偏低 25

图表25:我国55-64岁人口劳动参与率降幅偏大 25

图表26:城乡退休制度差距是劳动参与率差距的主要原因 26

图表27:延迟退休对城镇劳动参与率的影响 27

图表28:延迟退休带来的城镇劳动供给增量 27

图表29:老年人占比较高的行业和吸纳年轻人较多的行业 28

图表30:2020年中国低龄老年和青年的就业分布 29

近期发布的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”。

延迟退休：国际比较和时间表

国际比较：退休年龄和退休余寿

采用OECD的退休年龄和世界银行的出生时的预期寿命1两个指标进行国际比较，我们发现：

（1）50个可比国家和地区，男性平均法定退休年龄为63.4岁，女性为62.3岁，高于我国现行的男性60岁、女性55/50岁。按照OECD口径，这里法定退休年龄是指Currentretirementagesforapersonwhoenteredthelabourforceatage22，下文实际退休年龄是指Effectivelabourmarketexitage。

在50个可比国家和地区中，44个地区男性退休年龄高于我国的60岁（占比88?）、47个国家女性退休年龄高于我国的55岁（占比94?），即我国退休年龄低于九成国家。

按照“退休余寿=预期寿命-退休年龄”来看，我国男性退休余寿为15.3

年、女性为26.1年。而在50个可比国家和地区中，有37个国家男性低于15.3年，占比74?；有47个国家女性低于26.1年，占比94?。即我国男性退休余寿高于七成国家，女性高于九成国家。

总结而言，国际比较来看我国当前退休年龄较低，退休余寿较长。当然，在实际讨论中，许多观点也会关注到我国实际退休年龄问题，比如OECD统计的上述50个样本国家和地区，男性实际退休年龄均值为63.7岁、女性为62.3岁，而

OECD统计我国这一指标分别为65.5和60.6岁，男性实际退休年龄高于大部分

国家。但实际退休年龄争议较多，2012年人社部曾指出我国实际退