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*第六章安全生产技术的社会化服务
第二节安全认证中国劳动社会保障出版社*一、认证的概念和分类二、认证应当坚持的原则三、资质认证与资格认证四、职业健康安全管理体系认证五、安全预评价与安全条件论证、安全审查的区别与联系中国劳动社会保障出版社*第二节安全认证一、认证的概念和分类(一)认证的概念按照国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)的定义,认证是指由国家认可的认证机构,证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范(TS)或其强制性要求的合格评定活动。中国认证机构认可机构是中国合格评定国家认可中心(CNAS),主管部门是国家认证认可监督管理委员会(中国国家认证认可监督管理局CNCA)。中国劳动社会保障出版社*第二节安全认证一、认证的概念和分类(二)认证的分类 考虑到企业的技术水平和维护公众利益的需要,认证可以分为强制性认证和自愿性认证两种。1强制性认证中国强制性认证包括强制性产品认证(CCC)和官方认证。CCC认证是中国国家强制要求的对在中国大陆市场销售的产品实行的一种认证制度。无论国产还是进口的产品,凡列入CCC目录内且在国内销售的均需获得CCC认证(也有部分特殊用途的产品符合免于CCC认证条件,免于CCC认证)。中国劳动社会保障出版社*第二节安全认证一、认证的概念和分类(二)认证的分类中国官方认证即准入性的行政许可,是国家行政机关依法对列入行政许可目录的项目所实施的许可管理。凡是需经官方认证的项目,必须获得行政许可方可准予生产、经营、仓储或销售。行政许可包括国产或进口的内销产品和出口产品。食品质量安全(QS)认证和药品生产质量管理规范(GMP)认证均属于官方认证。中国劳动社会保障出版社*第二节安全认证一、认证的概念和分类(二)认证的分类国外的强制性认证包括CE(CONFORMITEEUROPEENNE)认证(欧洲统一的准予入市的产品安全认证)和CSA加拿大标准协会(CanadianStandardsAssociation)认证(美国也认可)。中国劳动社会保障出版社*第二节安全认证一、认证的概念和分类(二)认证的分类2自愿性认证自愿性认证包括以下几种:(1)质量管理体系认证,依据GB/T19001-2008/ISO9001-2008(后斜杠表示相当于,下同);(2)环境管理体系认证,依据GB/T24001-2004/ISO14001-2004;(3)职业健康安全管理体系认证,GB/T28001-2001/OHSAS18001-1999;中国劳动社会保障出版社*第二节安全认证一、认证的概念和分类(二)认证的分类2自愿性认证(4)危害分析的临界控制点认证、《食品生产企业危害分析和关键控制点(HACCP)管理体系认证管理规定》/国际食品法典委员会(CAC)《危害分析和关键控制点(HACCP)体系及其应用准则》;(5)能源管理体系认证,依据《能源管理体系要求》GB/T23331-2012/ISO50001-2011;中国劳动社会保障出版社*第二节安全认证一、认证的概念和分类(二)认证的分类2自愿性认证(6)汽车生产件及相关服务件组织质量管理体系认证,GB/T18305-2003/ISO/TS16949-2002);(7)食品安全管理体系认证,GB/T22000-2006/ISO22000-2005;(8)GS认证,依据德国产品安全法(GPGS),欧洲认可。中国劳动社会保障出版社*第二节安全认证二、认证应当坚持的原则1.公正原则公正性是一切公共准入许可的基础。认证机构应由处于第三方公正地位的法人实体承担,世界各国多数由标准化组织承担;认证过程中,咨询机构与检查评审机构应分开。2.透明公开原则认证的规则、程序、依据、内容与方法均应公开,既能让认证申请人获知有关认证的上述信息,避免形成技术壁垒,阻碍贸易,又能避免认证机构之间的不正当竞争。中国劳动社会保障出版社*第二节安全认证二、认证应当坚持的原则3.积极采用国际标准原则积极采用国际标准,便于国家交流,破除各种壁垒。4.自愿申请、严格监督原则颁发认证证书和标志后应加强监督,保证始终符合准入安全卫生或其他条件。5符合安全健康、节能环保标准原则获得准入的产品生产或服务提供,应该符合安全健康、节能环保的原则。中国劳动社会保障出版社*第二节安全认证三、资质认证与资格认证1资质认证资质认证是指由国家认可的认证机构,按照法律法规的要求,验证一个企业(或组织)的产品、服务、管理体系是否符合相关标准、技术规范或其强制性要求的活动。认证获得
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