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EPC?-工程总承包

EPC(EngineeringProcurementConstruction)是指公司受业主委

托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实

行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包

工程的质量、安全、费用和进度负责。

在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可

能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管

理的策划和具体工作;Procurement也不是一般意义上的建筑设备材

料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购;Construction应译为应译为

建设建设，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。

模式

较传统承包模式而言，EPC总承包模式具有以下三个方面基本优

势:

(一)强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对

设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项

目建设整体方案的不断优化。

(二)有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有

利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目

的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好

的投资效益。

(三)建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确

定工程质量责任的承担人。

特征

基于EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述

基本优势，其基本特征可以总结为:

(一)在EPC总承包模式下，发包人(业主)不应该过于严格地控制

总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自

由。譬如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸、不应该检查

每一个施工工序。发包人(业主)需要做的是了解工程进度、了解工程

质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设

工程的功能标准。

(二)发包人(业主)对EPC总承包项目的管理一般采取两种方式:即

过程控制模式和事后监督模式。

(1)、所谓过程控制模式是指，发包人(业主)聘请监理工程师监督

总承包商总承包商设计、采购、施工设计、采购、施工的各个环节，并签发支付证书。发包人

(业主)通过监理工程师各个环节的监督，介入对项目实施过程的管

理。FIDIC编制的《生产设备和设计-施工合同条件(1999年第一版)》

即是采用该种模式。

(2)、所谓事后监督模式是指，发包人(业主)一般不介入对项目实

施过程的管理，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对

项目实施总过程进行事后监督。FIDIC编制的《设计、采购、施工合

同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式。

(三)EPC总承包项目的总承包人对建设工程的总承包项目的总承包人对建设工程的设计、采购、施工设计、采购、施工

整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人

履约行为负总责。也即，总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。

合同

EPC总承包模式在实践中的几种合同结构形式。

在EPC总承包模式下，总承包商对整个建设项目负责，但却并不

意味着总承包商须亲自完成整个建设工程项目。除法律明确规定应当

由总承包商必须完成的工作外，其余工作总承包商则可以采取专业分

包的方式进行。在实践中，总承包商往往会根据其丰富的项目管理经

验、根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，将设备采购(制造)、

施工及安装等工作采用分包的形式分包给专业分包商。所以，在EPC

总承包模式下，其合同结构形式通常表现为以下几种形式:

(一)交钥匙总承包;

(二)设计-采购总承包(E-P);

(三)采购-施工总承包(P-C);

(四)设计-施工总承包(D-B);

(五)建设-转让(BT)等相关模式。最为常见的是第(一)、(四)、(五)

这三种形式。

交钥匙总承包，是指设计、采购、施工总承包，总承包商最终是

向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。该种模式

是典型的EPC